Frederick John Dealtry Lugard, 1er baron Lugard (1858-1945), était un impérialiste britannique et un administrateur colonial en Afrique. Il a apporté d'importantes contributions à la théorie et à la pratique de la politique coloniale britannique de domination indirecte.
Frederick Lugard est né le 22 janvier 1858 de parents missionnaires en Inde. Il a fréquenté le Collège militaire royal de Sandhurst, en Angleterre. Il obtient une commission en 1878 et retourne en Inde, où il participe à la guerre afghane de 1879-1880. En 1885, il accompagna le contingent indien au Soudan, se joignant à la campagne de Suakin pour soulager Khartoum; en 1886, il rejoint les opérations militaires en Birmanie.
Stationné en Afrique de l'Est
En 1887, Lugard retourna en Angleterre, mais incapable de reprendre sa commission pour des raisons médicales et désespéré d'une histoire d'amour malheureuse, il partit pour la côte est de l'Afrique. En 1888, il arriva au Mozambique, où il entra au service de la Compagnie des lacs africains, pour qui il commanda une mission au lac Nyasa pour soulager une station commerciale assiégée par des marchands d'esclaves arabes.
En 1890, il se rendit à Mombasa, où il fut employé par l'Imperial British East Africa Company pour ouvrir une route commerciale vers le Buganda. Lugard est resté à l'intérieur de l'Afrique de l'Est pendant 2 ans, où, grâce à une combinaison de compétence diplomatique et de force militaire, il a établi la suzeraineté de la société sur la région de l'Ouganda actuel. Pendant ce temps, l'entreprise a décidé de se retirer du Buganda, une décision que Lugard a choisi d'ignorer. Il est retourné en Angleterre et a lancé une campagne politique destinée à convaincre le gouvernement d'annexer l'Ouganda. En Angleterre, Lugard a été critiqué pour ses activités au Buganda, en particulier pour son traitement des missionnaires français. Par conséquent, pour se défendre et défendre sa vision impériale, il publia son premier livre, La montée de notre empire d'Afrique de l'Est (1893), un récit autobiographique de ses activités au Nyassaland et en Ouganda.
Création du Nigéria
En 1894, Lugard visita l'Afrique de l'Ouest pour la première fois. Employé de la Compagnie royale du Niger, il a dirigé une expédition pour prévenir un effort français pour établir une position sur le fleuve Niger inférieur. Après une brève tournée au Bechuanaland pour la British West Charterland Company, il est retourné au Niger en 1897 en tant que commissaire pour l'arrière-pays du Nigeria et commandant de la West African Frontier Force, un contingent militaire destiné à aider la Royal Niger Company à défendre son territoire. réclamations.
Lorsque la charte de la Royal Niger Company a été révoquée en 1900, le gouvernement britannique a assumé la responsabilité administrative des anciens territoires de la société et Lugard est devenu haut-commissaire pour le nord du Nigéria. A cette époque, le nord du Nigéria n'existait que de nom, puisque la société n'avait jamais étendu aucune forme d'administration au-delà des banques du Niger. Pendant son mandat, Lugard a jeté les bases de la domination britannique dans le Nord, établissant d'abord la souveraineté britannique par la conquête des États musulmans qui avaient résisté à la domination étrangère, puis en développant les formes d'administration par lesquelles les Britanniques régneraient.
En 1906, Lugard démissionna de son poste de haut-commissaire et l'année suivante accepta une nomination au poste de gouverneur de Hong Kong, où il resta jusqu'en 1911. Puis, en 1912, il retourna au Nigéria en tant que gouverneur des protectorats du nord et du sud, chargé de fusionner les deux territoires en une seule unité.
Les plans de fusion de Lugard prévoyaient l'extension dans le Protectorat du Sud de la politique de domination indirecte qu'il avait développée dans le Nord. La règle indirecte a été conçue pour permettre l'administration des peuples colonisés par l'intermédiaire des institutions autochtones. Bien que la règle indirecte ne soit pas uniformément efficace parmi les peuples d'institutions traditionnelles très diverses, Lugard a fait pression pour son adoption et, comme guide, a publié son Mémorandums politiques, des directives antérieures qu'il avait diffusées pour établir l'administration du Nord. En 1919, lorsque Lugard a pris sa retraite en tant que gouverneur général, le Nigéria était en bonne voie de devenir un territoire unifié administrativement.
À son retour en Angleterre, Lugard se mit à travailler sur son deuxième livre, Le double mandat en Afrique tropicale britannique (1922). Dans ce livre, il expose en détail ses conceptions de la domination indirecte et exprime sa conviction que la Grande-Bretagne, en tant que puissance impériale, est responsable de l'aide au développement social, politique et économique de ses dépendances africaines. Le livre a été salué comme une déclaration faisant autorité de la politique britannique et est devenu un guide pour l'administration des dépendances britanniques.
Lugard n'a jamais repris son service à l'étranger mais est resté une personnalité publique active jusqu'à sa mort en 1945. Il a été nommé au Conseil privé en 1920 et a été membre de la Commission permanente des mandats de la Société des Nations de 1922 à 1936; il a également siégé à plusieurs autres commissions nationales et internationales traitant de l'Afrique. En 1928, il fut élevé à la pairie. Son épouse, l'ancienne Flora Shaw, était l'auteur de Une dépendance tropicale, une histoire du Nigéria.
lectures complémentaires
Margery Perham a édité Les journaux de Lord Lugard (4 vol., 1959-1963), qui offre une vue intime des activités de Lugard. Perham est également l'auteur d'une biographie faisant autorité, Lugard (2 vol., 1956-1960). SI Nicolson, L'administration du Nigéria, 1900-1960: hommes, méthodes et mythes (1970), est une description défavorable du rôle de Lugard au Nigéria. □