Politique de bon voisinage. La politique de bon voisinage est née de l'expérience des administrations des présidents Calvin Coolidge (1923–1929) et Herbert Hoover (1929–1933), mais elle a été officiellement promulguée par le président Franklin D. Roosevelt (1933–1945). Dans son discours inaugural de 1933, Roosevelt affirmait: «Dans le domaine de la politique mondiale, je consacrerais cette nation à la politique du bon voisin - le voisin qui se respecte résolument et, parce qu'il le fait, respecte les droits des autres. La politique de bon voisinage était centrée sur la non-intervention et la non-ingérence. Elle a également été associée à la réciprocité commerciale. Au moment où Roosevelt a été élu à la présidence, il y avait une opposition latino-américaine croissante à l'intervention militaire américaine et des critiques approfondies de la politique américaine aux États-Unis eux-mêmes.
La politique de bon voisinage découle dans une large mesure du calcul selon lequel les objectifs américains dans les Caraïbes et en Amérique centrale, en particulier, pourraient être mieux servis en renforçant les relations diplomatiques et commerciales au lieu de s'engager dans la diplomatie de la canonnière et l'intervention militaire de la fin du XIXe et du début vingtième siècles. Par exemple, l'expérience de Henry L. Stimson, le représentant spécial de Coolidge au Nicaragua en 1927, et d'autres fonctionnaires impliqués dans les relations américano-nicaraguayennes à la fin des années 1920 et au début des années 1930 ont joué un rôle important dans la réorientation de la politique américaine dans la région après 1933. Les Marines américains avaient opéré au Nicaragua de 1912 à 1925, aidant à établir et à former la Garde nationale nicaraguayenne. Après un bref retrait, les États-Unis ont renvoyé des marines au Nicaragua en 1926 après une reprise des combats entre factions politiques. Washington a notamment réagi contre le soutien du gouvernement mexicain à la faction politique opposée au groupement pro-américain. La deuxième intervention militaire a suscité les critiques de certains politiciens aux États-Unis qui pensaient qu'elle sapait le statut et le pouvoir de Washington aux yeux des latino-américains et encourageait en fait l'opposition aux États-Unis en Amérique latine.
Au fur et à mesure que les années 1930 avançaient, la politique de bon voisinage a été élaborée via une série de traités publics et de directives privées dans le contexte de l'influence politique et économique croissante des États-Unis dans la région. Malgré l'anti-interventionnisme déclaré de la politique de bon voisinage, les États-Unis ont opéré dans une structure de coopération panaméricaine souvent plus interventionniste qu'auparavant. L'intervention américaine dans les années 1930, cependant, a été menée par des ambassadeurs, des officiers du service extérieur et des conseillers économiques et militaires soutenus par une aide économique et des capitaux privés, plutôt que par les marines et les canonnières du passé. Par exemple, Roosevelt a créé la Banque Export-Import en 1934 pour prêter de l'argent aux exportateurs américains afin de faciliter les ventes à l'étranger; à la fin des années 1930, il finançait des projets dans toute l'Amérique latine. Les États-Unis ont également négocié des traités commerciaux réciproques avec un certain nombre de républiques latino-américaines qui ont souvent des implications politiques importantes. Les pays d'Amérique centrale, par exemple, ont augmenté leurs importations en provenance des États-Unis pendant cette période, devenant plus dépendants des produits agricoles américains en particulier, en échange d'une reconnaissance et d'un soutien politiques. À la fin des années 1930, Washington avait également mis en place de nouvelles structures liant l'armée américaine à ses homologues latino-américains.
La politique de bon voisinage a été, et est souvent encore, considérée comme réussie pour diverses raisons, notamment le fait qu'elle a renforcé les relations continentales avant et pendant la Seconde Guerre mondiale. Cependant, la politique de bon voisinage de Roosevelt a également apporté un soutien direct et indirect aux dictatures de la région. Par exemple, Roosevelt et ses successeurs ont apporté un soutien soutenu aux régimes autoritaires d'Anastasio Somoza (1936–1956) au Nicaragua, de Rafael Trujillo (1930–1961) en République dominicaine et de Fulgencio Batista (1934–1958) à Cuba. C'était une contradiction majeure de la politique de bon voisinage, et elle est devenue plus prononcée avec le début de la guerre froide après 1945. La violation formelle de l'engagement de non-intervention de Roosevelt, qui était compris comme signifiant le débarquement effectif de soldats américains, ne s'est pas produite. jusqu'à ce que des troupes soient envoyées en République dominicaine en avril 1965, où elles sont restées en tant que force d'occupation jusqu'en juillet 1966. Cependant, dans le contexte de la guerre froide, les États-Unis avaient déjà initié ou mené un certain nombre d'interventions secrètes dans les années 1950. et au début des années 1960. Les plus connus sont probablement le renversement orchestré par la Central Intelligence Agency du gouvernement démocratiquement élu du Guatemala en 1954 et l'invasion infructueuse de Cuba à la Baie des Cochons en 1961, qui impliquaient tous deux la formation et l'équipement des exilés et la fourniture de soutien logistique ou aérien des États-Unis.
Bibliographie
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Mark T.Berger