Banques de crédit intermédiaires. Un système de banques de crédit intermédiaires fédérales unifiées (FICB) a été créé avec l'adoption de la loi sur les crédits agricoles le 4 mars 1923.Les douze banques de crédit intermédiaires réparties au niveau régional ont reçu une injection initiale de 60 millions de dollars en capital du Trésor américain et ont été créé en tant que divisions distinctes des banques foncières fédérales, avec l'intention de fournir une source permanente de crédit de production saisonnière pour l'agriculture et l'élevage.
Au début des années 1920, la politique de la Réserve fédérale s'était orientée vers un crédit plus strict, et les banques du pays étaient réticentes à prêter aux agriculteurs en raison de la chute brutale des prix des produits agricoles et des terres (qui avait culminé en 1920) et de la grande proportion de prêts agricoles déjà sur leurs livres. En réponse à ces conditions de crédit, à la baisse de la demande pour leurs produits et à la liquidation du War Finance Board (qui avait réduit le papier agricole en urgence de 1921 à 1923), des groupes d'intérêt agricoles, comme l'American Farm Bureau Federation, ont commencé réclamer des sources de crédit plus fiables et améliorées. La loi d'autorisation qui a créé les FICB en 1923 a été adoptée en réponse aux efforts de lobbying intensifs du «Farm Bloc», une coalition bipartite de membres du Congrès.
Les FICB étaient autorisés à accorder des crédits pour la production de cultures et de bétail, pour la commercialisation coopérative de produits agricoles de base et pour l'achat coopératif de fournitures agricoles. Pour s'acquitter de ces fonctions, les banques pourraient vendre des débentures de fiducie de garantie pour augmenter leur capital social, escompter le papier agricole et consentir des prêts à des associations coopératives. Les prêts avaient généralement des échéances courtes et ne pouvaient pas dépasser trois ans en vertu de la loi.
L'impact initial des banques a été limité. Les prêts et remises en cours à la fin de 1929 totalisaient environ 76 millions de dollars, mais les prêts représentaient moins de 2 pour cent de tous les prêts agricoles non immobiliers impayés cette année-là. Cela était en partie dû à leur conception. Les banques de crédit n'étaient pas autorisées à accorder des prêts directement aux agriculteurs individuels. Au lieu de cela, les associations de commercialisation coopératives locales, les sociétés de financement et les sociétés de prêt de bétail ont fourni des fonds FICB indirectement aux agriculteurs. Cependant, tout au long des années 1920, ces agences se sont plaints de la lourdeur des procédures de prêt des banques de crédit et ne les ont pas largement utilisées. La fonction de réescompte des banques s'est également avérée non rentable pour les banques du pays par rapport aux banques de la Réserve fédérale puisque des plafonds ont été imposés à leurs marges bénéficiaires.
La Loi sur le crédit agricole de 1933 a considérablement modifié le système fédéral de crédit agricole; il a créé douze associations de crédit à la production pour aider les FICB à atteindre les agriculteurs individuels. Par décret de la même année, la supervision des banques a également été transférée du Federal Farm Loan Board à la Farm Credit Administration (FCA). Malgré ces changements, jusqu'en 1970, les FICB n'ont jamais fourni plus de 2% des biens non immobiliers. encours de prêts agricoles.
En 1988, les banques fédérales de crédit ont été créées en fusionnant les FICB avec les banques foncières fédérales. Les banques fédérales de crédit étaient autorisées à accorder des prêts aux associations de crédit à la production, aux associations de crédit agricole et aux associations fédérales de crédit foncier, et à consentir des prêts immobiliers à long terme dans les zones non desservies par des prêteurs directs. Ces banques sont détenues et gérées par leurs membres emprunteurs et ont des conseils élus qui guident les politiques des institutions et garantissent le respect des règlements de la FCA.
Bibliographie
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Benoît, Murray R. Politiques agricoles des États-Unis, 1790–1850: une étude de leur origine et de leur développement. New York: Twentieth Century Fund, 1953.
Sparks, Earl Sylvester. Histoire et théorie du crédit agricole aux États-Unis. New York: Thomas Y. Crowell, 1932.
KrisMitchener