Refus. Le processus formel de promulgation de la législation dans les colonies royales de l'Amérique du Nord britannique comportait de nombreuses étapes. Les assemblées élues par le peuple ont lancé des lois auxquelles le gouverneur royal pouvait opposer son veto. Les lois adoptées par l'assemblée ayant reçu l'assentiment du gouverneur ont été envoyées à la chambre de commerce pour examen. La Commission a alors recommandé au Conseil privé de «permettre» la loi si, à son avis, elle ne s'écartait pas de la politique impériale, et a recommandé le «rejet» dans d'autres cas. Le Conseil privé a soumis des recommandations finales au roi.
Alors que peut-être pas moins de 95 pour cent de toutes les lois ont finalement reçu la sanction royale, un processus qui pourrait prendre jusqu'à une douzaine d'années, le gouverneur au départ et la chambre de commerce au centre de l'empire ont toujours été vigilants pour interdire les lois qui affectaient négativement le intérêts des marchands britanniques. Les lois qui renforçaient la stature et l'autorité des assemblées locales ont été accueillies plus favorablement à l'époque de la << négligence salutaire >> (lorsque l'application de la politique commerciale était laissée intentionnellement laxiste), sur la base de la théorie selon laquelle la délégation de pouvoir et de responsabilité favorisait une conciliation des intérêts par laquelle tout le monde en profiterait. Le temps de guerre a entraîné des tensions croissantes dans les relations entre les gouverneurs et les assemblées, en particulier au sujet de la collecte de fonds et d'hommes à des fins militaires; les élites locales n’étaient pas au-dessus d’utiliser les urgences pour extraire des gouverneurs des concessions qui auraient été impensables en temps de paix. Les assemblées pourraient échapper à une certaine mesure de désaveu en adoptant ces lois comme des actes temporaires.