Intérieur, département de la. Le sixième département du rang du cabinet, le Département américain de l'intérieur (DOI) a été créé le 3 mars 1849 pour être la principale agence de conservation du pays. Initialement placé avec le General Land Office, le Bureau des Affaires indiennes, le Bureau des pensions et le Bureau des brevets, il a été réorganisé par le Plan de réorganisation III de 1940, tel que modifié. Depuis sa création, le département est chargé d'une mission contradictoire. Un ensemble de statuts stipule qu'il doit développer les terres de la nation et obtenir des ressources naturelles telles que les arbres, l'eau, le pétrole et les minéraux sur le marché; un autre exige la conservation de ces mêmes ressources. Puisque le président nomme le secrétaire de l'intérieur, le compromis entre ces réglementations contradictoires est en partie déterminé par celui qui est dans le bureau ovale.
DOI sert d'intendant pour environ 436 millions d'acres de terres publiques, qui représentent près de 19 pour cent de la superficie des terres du pays et 66 pour cent des terres appartenant au gouvernement fédéral. Le ministère gère le développement minier sur 1.48 milliard d'acres du plateau continental extérieur des États-Unis. DOI aide également 556 tribus à gérer 56 millions d'acres de terres sous fiducie indienne et fournit une éducation élémentaire et secondaire à plus de 50,000 290 étudiants indiens. Le département génère des informations et des évaluations scientifiques dans divers domaines: il surveille la quantité et la qualité de l'eau, et aide les planificateurs locaux à identifier et à gérer les risques naturels, en surveillant les tremblements de terre et en évaluant la santé et les tendances environnementales, par exemple. Des millions de ressources culturelles et historiques bénéficient de la protection DOI. Le département travaille à la protection et à la récupération des espèces végétales et animales en péril, et aide à fournir des espaces verts et des possibilités de loisirs pour l'Amérique urbaine. Chaque année, le DOI accueille près de 379 millions de visiteurs dans 36 parcs nationaux, 530 millions de visiteurs dans 75 refuges fauniques et 30 millions de visiteurs sur les terres publiques. Le département gère les barrages et les réservoirs, fournissant de l'eau à plus de XNUMX millions de personnes par an à des fins municipales, agricoles et industrielles, et produit suffisamment d'électricité pour en faire le cinquième plus grand fournisseur d'énergie dans les dix-sept États de l'Ouest.
Le secrétaire de l'intérieur dirige le DOI, relevant directement du président, et est responsable de la direction et de la supervision de toutes les opérations et activités du département. Le DOI est une grande organisation avec plusieurs programmes, qui sont administrés par huit bureaux distincts et distincts, y compris le Bureau of Land Management (BLM), le Minerals Management Service (MMS), le Bureau of Surface Mining Reclamation and Enforcement (OSM), le Bureau of Reclamation (BOR), l'US Geological Survey (USGS), le Fish and Wildlife Service (FWS), le National Park Service (NPS) et le Bureau of Indian Affairs (BIA) .Quatre secrétaires adjoints assistent le secrétaire et secrétaire adjoint en surveillant les huit bureaux.
La mission du Bureau of Land Management est de soutenir la santé, la diversité et la productivité des terres publiques. Le BLM fonctionne selon les principes d'utilisation multiple et de rendement soutenu pour gérer les terres et les ressources publiques, y compris les ressources énergétiques et minérales, les loisirs en plein air, les parcours, le bois et les habitats des poissons et de la faune. Le bureau gère 264 millions d'acres de terres publiques, environ un huitième de la masse terrestre américaine et environ 370 millions d'acres de domaine minier souterrain. Il a été créé le 16 juillet 1946 par la consolidation de l'Office général des terres (1812) et du Service des pâturages (1934).
Le Service de gestion des minéraux gère les ressources minérales (y compris le pétrole et le gaz naturel) sur le plateau continental extérieur d'une manière écologiquement rationnelle et sûre et recueille, vérifie et distribue les revenus miniers des terres fédérales et indiennes en temps opportun. Il perçoit des revenus des baux miniers fédéraux extracôtiers et des baux miniers terrestres sur les terres fédérales et indiennes et les verse aux États, aux tribus et au Trésor américain. Le service collecte plus de 4 milliards de dollars chaque année auprès des programmes de crédit-bail pétrolier et gazier. Le MMS a été créé le 19 janvier 1982 par ordre de secrétariat.
L'Office of Surface Mining Reclamation and Enforcement répond aux exigences de la Loi sur le contrôle et la remise en état des mines à ciel ouvert en coopération avec les États et les tribus. L'OSM veille à ce que les mines de charbon à ciel ouvert soient exploitées de manière sûre et écologiquement rationnelle; il s'emploie également à restaurer les terres après qu'elles ont été minées et à atténuer les effets des anciennes mines de charbon grâce à la remise en état des mines abandonnées. Chaque année, l'OSM récupère plus de 10,000 1977 acres de terres minées dans ses efforts de protection de l'environnement. Le bureau a été créé par la loi de XNUMX sur le contrôle et la remise en état des mines à ciel ouvert.
Le Bureau of Reclamation gère, met en valeur et protège l'eau et les ressources connexes d'une manière écologiquement et économiquement rationnelle. Le BOR gère les barrages, les réservoirs et les installations d'irrigation, fournissant de l'eau pour l'agriculture et les communautés de l'Ouest. Le bureau est le deuxième producteur d'énergie hydroélectrique et le cinquième service public d'électricité du pays. C'est également le plus grand grossiste en eau, fournissant de l'eau domestique, agricole et industrielle à un tiers de la population des dix-sept États de l'Ouest. Le BOR a été créé en vertu de la Reclamation Act de 1902.
Le US Geological Survey produit les informations scientifiques nécessaires pour prendre de bonnes décisions en matière de gestion des ressources naturelles et fournit des informations sur les effets et les risques des risques naturels tels que les tremblements de terre et les volcans. L'USGS fournit également des données sur l'état des ressources naturelles du pays, telles que la qualité et la quantité des ressources en eau. C'est également la plus grande agence de sciences naturelles et de cartographie du gouvernement fédéral et, à ce titre, elle produit des informations qui contribuent à la santé et à la sécurité du public et de l'environnement. L'USGS a été créée par la loi organique du 3 mars 1879.
Le Fish and Wildlife Service gère les terres du National Wildlife Refuge System dans le but principal de conserver et de protéger les poissons, la faune, les plantes et leurs habitats. Il administre la Loi sur les espèces en voie de disparition pour toutes les espèces marines sauf certaines, et consulte d'autres agences pour aider à rétablir les espèces protégées. Au total, le service gère 530 refuges nationaux pour la faune et soixante-sept écloseries nationales. Le FWS a été créé en 1940 par le plan de réorganisation III par la consolidation du Bureau des pêches (1871) et du Bureau of Biological Survey (1885).
Le National Park Service préserve les ressources naturelles et culturelles des parcs nationaux. Le NPS coopère avec d'autres agences pour étendre les avantages de la conservation des ressources naturelles et culturelles et des loisirs de plein air aux États-Unis et dans le monde. Le NPS gère 379 parcs nationaux, conservant, préservant et protégeant les ressources du pays. Il a été créé le 25 août 1916.
Le Bureau des affaires indiennes s'acquitte de ses responsabilités et promeut l'autodétermination au nom des Indiens d'Amérique et de leurs gouvernements tribaux. Le BIA fournit une gamme de services comparables à la plupart de ceux fournis par les gouvernements de comté et locaux. Le BIA a été créé en 1824 dans le cadre du Département de la guerre et transféré au DOI en 1849.
Bibliographie
Babbitt, Bruce. «Science: Ouverture du prochain chapitre de l'histoire de la conservation». Science 267, n ° 5206 (1995): 1954.
Office of the Federal Register, National Archives and Records Administration. Manuel du gouvernement des États-Unis. Washington, DC: Government Printing Office, 2001–2002.
Mary AnneHansen