Le Comité de l'Assemblée constituante (Komitet Uchreditelnogo Sobraniya) ou KOMUCH, la première alternative constitutionnelle à la domination soviétique en Russie, a émergé au printemps 1918. L'alternative tirait sa légitimité de l'Assemblée constituante, dont les neuf cents députés avaient été élus à la fin 1917 pour rédiger une nouvelle constitution pour la République de Russie, proclamée par le gouvernement provisoire le 9 septembre. La victoire électorale du Parti des révolutionnaires socialistes (PSR ou RS) - qui a remporté 58% des suffrages populaires et 440 sièges à l'assemblée, comparé aux 25% des voix et aux 175 sièges des bolcheviks, cela était de bon augure pour la possibilité d'une évolution constitutionnelle et pacifique de la Russie vers une république démocratique moderne.
Cette possibilité a été contrecarrée, cependant, lorsque Lénine a dissous l'Assemblée le 6 janvier. Cependant, les RS ont convoqué un conclave secret à Petro-grad à la fin de janvier et ont décidé d'organiser un soulèvement armé au nom de l'Assemblée pour dépouiller les bolcheviks de Puissance. Ils visaient à reconvoquer l'Assemblée comme seule source d'autorité légitime dans le pays sur les territoires libérés des bolcheviks; de renouveler les travaux de l'Assemblée sur l'élaboration d'une nouvelle constitution; et promulguer des réformes foncières et autres. Pour mettre en œuvre ces politiques, le parti a décidé de déplacer le centre de ses activités de Petrograd vers Samara, Saratov et d'autres bastions de la région de la Volga. A Samara, le parti créa un centre révolutionnaire au début de février 1918, pour organiser le soulèvement dès que vingt de ses députés de cette région retournèrent dans leurs circonscriptions d'origine. Le centre a confié à BK Fortunatov l'organisation des forces militaires, tandis que PD Klimushkin et IM Brushvit se sont engagés dans un travail politique pour assurer la coopération avec les députés d'autres partis politiques et d'autres forces anti-bolcheviques de la région.
Lorsque la Légion tchécoslovaque a capturé Samara le 8 juin 1918, le Centre révolutionnaire a pris le pouvoir au nom du KOMUCH, afin de gouverner, au nom de l'Assemblée constituante, non seulement cette ville mais aussi d'autres villes libérées par les forces conjointes de la Légion et le KOMUCH. Ces opérations conjointes ont capturé Nikolayevsk le 20 juillet, Khvalinsk le 11 juillet, Kunzetsk le 15 juillet, Syzran le 10 juillet, Simbirsk le 22 juillet, Sterlitamak le 15 juillet et Kazan le 6 août. En conséquence, une tête de pont de plus de 300 milles longtemps a été établi sur la rive ouest de la Volga. L'objectif était de le maintenir jusqu'à l'arrivée des forces alliées de Vladivostok pour rétablir le front de l'Est en Russie, selon la décision du Conseil suprême de guerre allié du 2 juillet. Bien que ce soit un projet réalisable, l'ensemble du chemin de fer transsibérien de la Volga à ce port était sous le contrôle des Tchèques - les forces alliées ne sont jamais venues, à cause de l'opposition du président Woodrow Wilson.
Bien que début octobre, la Légion et le KOMUCH aient déployé sur cette tête de pont 62,370 93,500 hommes, ils étaient dépassés en nombre par les 8 23 soldats de Trotsky, dont un grand nombre composé d'anciens prisonniers de guerre allemands, hongrois et autrichiens servant actuellement dans les rangs bolcheviks. Samara a été évacuée le 1918 octobre. L'évacuation des activités administratives et politiques de KOMUCH de Samara vers Oufa a mis fin à son effort de quatre mois pour établir l'alternative constitutionnelle au régime soviétique dans la région de la Volga. Et à Oufa, en acceptant l'autorité, bien qu'à contrecœur, du gouvernement provisoire de toute la Russie établi là-bas le XNUMX septembre XNUMX, le Komuch a cessé d'exister.