Manfred Wörner (1934-1994), ancien ministre ouest-allemand de la Défense, a été nommé secrétaire général de l'OTAN et président du Conseil de l'Atlantique Nord en juillet 1988. Il a dû diriger l'Alliance atlantique à travers des périodes de formidables changements dans l'Est-Ouest. relations après la chute du mur de Berlin en novembre 1989.
Manfred Wörner est né à Stuttgart, en Allemagne de l'Ouest, le 24 septembre 1934. En 1953, il a terminé ses études secondaires et a poursuivi ses études de droit dans les universités de Heidelberg, Paris et Munich. En 1957, il réussit son premier examen final de droit à Munich et en 1961 son deuxième examen final à Stuttgart. La même année, il a obtenu un doctorat. en droit international de l'Université de Munich. Sa thèse était intitulée «Le stationnement des forces étrangères dans les pays amis».
En 1956, Wörner a rejoint l'Union chrétienne-démocrate (CDU), un parti politique allemand de centre-droit, après avoir été membre de l'Union Junge, une organisation de jeunesse liée à la CDU, depuis 1953. Sa carrière publique officielle a commencé en 1961. lorsqu'il est devenu conseiller exécutif du département de l'intérieur du Land de Bade-Wurtemberg. De 1962 à 1964, il a été conseiller parlementaire d'État de la CDU dans le Bade-Wurtemberg. Il est entré dans la politique nationale avec son élection au Bundestag ouest-allemand en 1965, où il est resté jusqu'en juillet 1988. Ses intérêts particuliers en tant que représentant élu étaient la réforme parlementaire et la politique de sécurité.
Wörner a mené une carrière politique extrêmement active, comme on peut le déduire de ses nombreuses fonctions au Bundestag et dans l'appareil du parti Union chrétienne-démocrate / Union des écoles chrétiennes (CDU / CSU). Sa carrière politique a également bénéficié du soutien du chancelier Helmut Kohl, membre du même parti politique. Wörner a été vice-président du groupe parlementaire CDU entre 1969 et 1971 et président des députés du Bundestag du Bade-Wurtemberg de la CDU de 1970 à 1982. Il a combiné ce dernier poste avec celui de président du groupe de travail sur la défense du Bundestag CDU / CSU parti parlementaire (1972-1976) et avec son appartenance au Comité exécutif fédéral de la CDU de 1973 à 1988. Il a été choisi comme président de la commission de défense du Bundestag (1976-1980) et élu vice-président du groupe parlementaire CDU / CSU (1980 -1982), avec une responsabilité particulière pour la politique étrangère, la politique de défense, la politique de développement et les relations internes allemandes.
D'octobre 1982 à mai 1988, Wörner était le ministre fédéral de la Défense de l'Allemagne de l'Ouest. L'une des questions difficiles auxquelles il a dû faire face pendant son mandat de ministre de la Défense était la réduction des armes nucléaires de portée intermédiaire en Europe, finalement consacrée par un traité. L'opinion publique ouest-allemande a d'abord été extrêmement réticente à accueillir la majorité de ces armes sur son sol. L'approche à deux volets de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), selon laquelle les missiles étaient déployés alors que les négociations pour les éliminer étaient toujours en cours, s'est finalement avérée fructueuse, mais non sans de sérieuses objections au déploiement des missiles en Allemagne, en Italie, en Belgique et Les Pays-Bas.
Wörner a été nommé secrétaire général de l'OTAN et président du Conseil de l'Atlantique Nord le 1er juillet 1988 et est devenu le premier Allemand à occuper ces postes. Son mandat n'avait pas de date d'expiration officielle, même s'il était généralement admis qu'il conserverait ce poste jusqu'en 1992 ou 1993. Il a succédé à Lord Carrington, l'ancien ministre britannique des Affaires étrangères, qui était en poste depuis 1984. Le secrétaire général de l'OTAN est le directeur général de l'alliance à 16 membres, dont le siège est à Bruxelles, mais les décisions importantes sont prises par consensus des dirigeants des pays membres. Le secrétaire général de l'OTAN préside toutes les réunions du Conseil de l'Atlantique Nord, la plus haute autorité de l'OTAN, sauf lors de l'ouverture et de la clôture des sessions ministérielles où il cède la place au président du conseil, tenu à tour de rôle par les pays membres ministres.
Peu de temps après son élection au poste de secrétaire général de l'OTAN, Wörner a été confronté à une série d'initiatives de désarmement poussées par le leader soviétique Mikhail Gorbatchev, aboutissant à la réunification des deux Allemagnes. L'inclusion de l'ancien État de l'Allemagne de l'Est dans l'OTAN et la perception d'un rôle en déclin pour une alliance militaire occidentale en raison d'une menace soviétique réduite, aggravée par la désintégration du Pacte de Varsovie, ont remis en cause le rôle traditionnel et la cohésion de l'alliance de l'OTAN. Cependant, Wörner était un ardent défenseur du maintien des troupes américaines en Europe et estimait que l'OTAN ne devrait pas dénucléariser l'Europe ou l'Allemagne. Pourtant, les négociations longuement retardées sur la réduction des forces conventionnelles en Europe (CFE) ont reçu une impulsion soudaine. Wörner croyait fermement à la nécessité d'un traité FCE car il espérait qu'il créerait un ensemble d'obligations contraignantes pour les Soviétiques, ouvrant la voie à un nouvel ordre militaire et politique européen. Étant donné le nouvel ordre mondial émergent, Wörner pensait que l'OTAN et l'Union soviétique devraient se regarder comme des «partenaires de sécurité» plutôt que comme des antagonistes.
Il incombait au secrétaire général de l'OTAN dans les années 1990 de contribuer à redéfinir un rôle global pour l'OTAN et de trouver de nouvelles missions susceptibles de renforcer la solidarité de l'OTAN à l'avenir. Wörner était fermement convaincu que l'OTAN pourrait devenir davantage une alliance politique que purement militaire, confrontée également à des questions telles que la rivalité économique entre les États membres. Lors de voyages au nom de l'OTAN, Wörner a utilisé ses vastes compétences diplomatiques pour tendre la main à la coopération et pour établir de nouveaux partenariats pour le maintien de la sécurité en Europe. Lors de sa visite en Albanie en 1993, M. Wörner s'est adressé au Parlement, la première fois par un secrétaire général de l'OTAN, disant que le but de sa visite était de "discuter de ce que nous pouvons faire ensemble pour approfondir notre coopération et la rendre aussi pertinente que possible pour votre préoccupations. " En août 1994, Willy Claes, de Belgique, succède à Wörner au poste de secrétaire général. Le colonel Anatoly Andrievsky d'Ukraine a été le premier récipiendaire de la bourse commémorative Manfred Wörner en 1995.
Wörner avait de nombreux intérêts extérieurs. À partir de 1970, il occupe le poste de vice-président de la Fondation Konard Adenauer. Le 8 juin 1985, il a reçu un doctorat honorifique en droit de la Troy State University, Alabama. Manfred Wörner était un aviateur enthousiaste et un lieutenant-colonel de la Réserve aérienne, ayant volé plus de 1,200 XNUMX heures. Il aimait le football et la randonnée et était un passionné d'histoire médiévale. Il était marié à Elfriedo Reinsch; il avait un fils d'un précédent mariage.
lectures complémentaires
Manfred Wörner a écrit plusieurs articles en anglais. Deux d’entre eux sont «Gérer la sécurité européenne», en Survival (1989), et «Current Prospects for European Security», dans The Atlantic Quarterly (1983). Il a été co-auteur de "Allemagne: clé de voûte de la sécurité européenne", dans American Enterprise Institute: Examen de la politique étrangère et de la défense (1983). Sur l'organisation et le rôle de l'OTAN, voir «Manuel de l'OTAN», disponible gratuitement auprès du Service d'information de l'OTAN, Bruxelles (1989; mis à jour périodiquement), et «Faits et chiffres de l'OTAN» (1989). □