Le bureau du procureur de la Fédération de Russie joue un rôle central dans l'application de la loi, y compris les enquêtes et poursuites pénales, la représentation des intérêts de l'État dans les litiges civils, la supervision du fonctionnement des prisons et des lieux de détention et les enquêtes sur les griefs des citoyens.
Le Parquet a été introduit en 1722 par Pierre le Grand dans le but de créer un système de droit public similaire à ceux de l'Europe occidentale. Cependant, dans la pratique, le Parquet s'est concentré principalement sur le contrôle de l'exécution rapide et complète des édits du tsar. Catherine II a étendu le contrôle du parquet aux niveaux régional et local, où les procureurs ont servi d '«yeux du tsar» pour surveiller l'activité des gouverneurs de province et autres fonctionnaires. Cette fonction a été largement critiquée par les gouverneurs provinciaux et a été éliminée par les réformes juridiques de 1864.
Un décret du 24 novembre 1917 du Conseil des commissaires du peuple abolit le Parquet et toutes les autres institutions juridiques tsaristes au profit de mécanismes de contrôle plus informels. En 1922, le gouvernement bolchevique rétablit le Parquet pour servir d '«yeux de l'État», assurant une coopération pleine et entière dans l'exécution des politiques de l'État et du Parti communiste.
À l'époque de Staline, le Parquet, sous la direction du Procureur général Andrei Vyshinsky, a poursuivi agressivement les opposants présumés du régime de Staline et a obtenu leur emprisonnement ou exécution rapide. La compétence du parquet a également été étendue à des questions non juridiques, telles que la supervision de la mise en œuvre réussie de l'industrialisation et de la collectivisation.
Après la mort de Staline en 1953, le Parquet a déplacé son accent de la coercition et de la répression vers la poursuite des criminels ordinaires et la surveillance de la légalité dans les opérations de diverses agences gouvernementales. Le Parquet a gagné en puissance et en prestige pendant la période post-Staline. Dans les années 1980, il employait plus de 18,000 18,000 avocats et supervisait XNUMX XNUMX enquêteurs criminels supplémentaires; ensemble, ils représentaient plus d'un quart de la profession juridique de l'Union soviétique.
Les procureurs ont tardé à répondre aux réformes de Gorbatchev, les considérant comme une menace pour leur vaste autorité. Le Parquet a réussi à défendre sa position privilégiée dans le système juridique russe, même après la disparition de l'URSS. Une nouvelle << loi sur le parquet de la Fédération de Russie >> a été promulguée en 1995. La loi consacrait le parquet en tant qu'institution unique, unifiée et centralisée chargée de << superviser l'application des lois par les organes législatifs et exécutifs locaux, les organes de contrôle administratif, les personnes morales, les organisations publiques et les fonctionnaires, ainsi que la légalité de leurs actes. " Si la compétence du parquet est restée large, il a perdu le pouvoir de superviser le fonctionnement des tribunaux, qui a été transféré au ministère de la Justice.
Les pouvoirs du parquet ont été encore restreints par le nouveau code de procédure pénale, qui a été promulgué en juillet 2002. Selon le code, les procureurs ne peuvent plus délivrer de mandats de perquisition ou ordonner la détention de suspects. En outre, les procureurs doivent comparaître devant le tribunal pour présenter la cause de l'État, plutôt que de se fonder sur un dossier complet compilé lors de l'enquête préliminaire. Ces restrictions et d'autres ont été prises pour limiter le statut privilégié du parquet dans les poursuites pénales, engendrer un processus plus accusatoire et élever le statut et l'indépendance des tribunaux.