Marchés publics agricoles.
Le terme Zagotovka fait référence au processus par lequel les produits agricoles (par exemple, les céréales) ont été achetés par l'État soviétique, généralement auprès de fermes collectives (kolkhozes) sous forme de livraisons obligatoiresobyazatelnye postavki ) à des prix bas fixés par l'État. Le processus d'achat était important dans la mesure où le fondement de la stratégie d'industrialisation soviétique était l'extraction de céréales et d'autres produits agricoles des campagnes pour les utiliser comme source de nourriture nationale et comme moyen de financer l'industrialisation par l'exportation. De plus, à partir de Lénine pendant la période du communisme de guerre, lors de la réquisition forcée (prodrazverstka ) a été introduit, le rôle de l'État dans la production, l'acquisition et la distribution des produits agricoles s'est accru, surtout après la collectivisation de l'agriculture à la fin des années 1920.
Outre le recours antérieur à la réquisition forcée et l'introduction ultérieure des livraisons obligatoires extraites des fermes collectives, les livraisons étaient également effectuées par des fermes d'État (sdacha sovkhozov ), les paiements en nature (naturoplata ) étaient nécessaires pour les services des stations de tracteurs de machines (MTS) et des taxes en nature (prodnalog ) ont été prélevés.
Les mécanismes de passation des marchés introduits par l'Etat soviétique ont servi, en partie, à éliminer le marché de la Nouvelle Politique Economique (NEP) des années 1920 afin d'organiser l'interaction entre le secteur agricole et industriel (urbain). De plus, à mesure que les contrôles étatiques remplaçaient le marché de la NEP, les termes de l'échange entre les campagnes et le secteur industriel urbain pourraient de plus en plus être dictés par l'État.