Commissions mixtes. En droit international, les commissions mixtes sont des instruments d'arbitrage qui ont été établis par des traités bilatéraux ou multilatéraux. Ils sont composés de membres de nationalités différentes dans le but de régler pacifiquement les différends internationaux. Ces organes peuvent fonctionner comme des commissions mixtes des réclamations, des commissions de conciliation ou des commissions d'enquête.
On considère généralement que le concept de commissions mixtes a commencé avec le traité de Jay de 1794 entre les États-Unis et la Grande-Bretagne. Ce traité contenait des dispositions prévoyant la création de trois commissions mixtes chargées de résoudre un certain nombre de questions qu’elles n’avaient pas été en mesure de régler par la négociation. Ces commissions étaient composées de ressortissants américains et britanniques et, bien que n'étant pas strictement des organes de médiation par des tiers, elles fonctionnaient dans une certaine mesure comme des tribunaux et servaient à raviver l'intérêt pour l'arbitrage comme moyen de résoudre les querelles internationales. Peut-être plus important du point de vue américain, l'accord d'utiliser ces commissions mixtes pour résoudre les désaccords impliquait l'égalité entre les jeunes États-Unis et la Grande-Bretagne. Dans les décennies suivantes, les commissions mixtes et l'arbitrage furent souvent utilisés par les Américains et les Britanniques pour résoudre leurs désaccords, ainsi que par d'autres nations européennes et américaines.
La résolution des Alabamaclaims entre les États-Unis et la Grande-Bretagne a établi un précédent d'arbitrage réussi. Afin de statuer sur les réclamations découlant d'un différend concernant des violations présumées de la neutralité de la part de l'Angleterre pendant la guerre civile, une commission mixte composée de représentants de l'Italie, du Brésil et de la Suisse a été créée. En fin de compte, la commission a accordé des dommages-intérêts aux États-Unis. Les États-Unis ont également participé à des commissions mixtes de réclamations avec le Mexique en 1868 et l'Allemagne après la Première Guerre mondiale.
Les commissions de conciliation, telles que celles prévues dans les vingt traités de «réflexion» négociés par le secrétaire d'État William Jennings Bryan avec divers États européens entre 1913 et 1915, étaient destinées à déterminer les faits d'un différend et à proposer des recommandations de règlement. Les traités de Bryan impliquaient chacun la nomination d'une commission de cinq membres pour enquêter sur les faits et proposer une recommandation pour une résolution cordiale du différend. Bien que similaire aux commissions de conciliation, une commission d'enquête s'efforce simplement de déterminer les faits dans un différend international. Les États-Unis ont participé à la Commission Lytton, qui a enquêté sur l'invasion japonaise de la Mandchourie en 1931 et dont le rapport a conduit au retrait du Japon de la Société des Nations.
Les commissions mixtes ne permettent pas toujours de résoudre avec succès un litige ou des demandes de dommages-intérêts. À la suite de la crise des otages en Iran de novembre 1979 à janvier 1981, les demandes financières résultant du différend ont été soumises au Tribunal des réclamations Iran-États-Unis, qui s'est réuni en mai 1981. Composé de neuf membres, trois nommés chacun par les États-Unis et L'Iran, le reste étant choisi sur la base d'un accord mutuel, la commission n'a réussi à résoudre aucun des problèmes majeurs après deux ans d'efforts.
Bibliographie
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GregoryMoore