En mars 1990, lorsque le Parti communiste de l'Union soviétique a perdu son monopole politique et que Mikhail Gorbatchev a été élu président de l'URSS, il a créé un nouveau Conseil présidentiel pour remplacer le Politburo en tant que principal organe de décision en Union soviétique. La tâche du conseil, selon la constitution soviétique récemment révisée, était de déterminer la politique étrangère et intérieure de l'URSS. C'était une innovation institutionnelle majeure. Le Conseil présidentiel devait être indépendant du Parti communiste, qui à ce stade était considéré comme incapable de réforme, et destiné à contester le pouvoir du Conseil de défense (aboli par la suite) et à augmenter et renforcer le nouveau pouvoir présidentiel de Gorbatchev. Le choix de Gorbatchev des membres pour composer le Conseil était très controversé. Les seize membres, dont cinq seulement étaient membres du Politburo, comprenaient Chin-giz Aitmatov, un écrivain kirghize; Vadim Bakatin, ministre de l'Intérieur; Valery Boldin, chef du département général du Comité central; Le chef du KGB, Vladimir Kryuchkov; Anatoly Lukyanov, président du Soviet suprême; Yuri Maslyukov, président de la commission nationale de planification; Yevgeny Primakov, président du Soviet de l'Union; Valentin Raspoutine, l'écrivain nationaliste et seulement non communiste; Le Premier ministre Nikolay Ryzhkov; Stanislav Shatalin, économiste; Eduard Shevardnadze, le ministre des Affaires étrangères; Alexander Yakovlev, secrétaire principal du Comité central et ministre sans portefeuille; Venyamin Yarin, chef du Front uni des travailleurs; et le maréchal Dmitri Yazov, ministre de la Défense. Selon la source consultée, le conseil comprenait également deux des personnes suivantes: Yuri Osipian, physicien; Georgy Revenkov, président du Conseil de l'Union du Soviet suprême; et Vadim Medvedev. L'expérience du conseil n'a pas fonctionné car les membres ne pouvaient pas agir collectivement et les politiques du conseil étaient rarement mises en pratique. En conséquence, apportant les changements nécessaires à la constitution soviétique, Gorbatchev abolit le Conseil présidentiel en novembre 1990. Le conseil fut ressuscité à plusieurs reprises pendant la présidence de Boris Eltsine mais n'avait pas de fonctions clairement définies et peu de poids politique.