États Unis. conseil sur la qualité environnementale

Jusqu'à ce qu'il soit aboli par l'administration Clinton en 1993, le Conseil présidentiel sur la qualité de l'environnement (CEQ) était le bureau de la Maison Blanche qui conseillait le président et coordonnait la politique de l'exécutif sur la Environnement . CEQ a été créé par le Loi sur la politique environnementale nationale (NEPA) de 1969 pour «formuler et recommander des politiques nationales» pour promouvoir l'amélioration de la qualité de l'environnement naturel.

La CEQ avait trois responsabilités fondamentales: servir de conseiller du président sur politique environnementale compte; coordonner les positions des divers ministères et organismes du gouvernement sur les questions environnementales; et appliquer les dispositions de la NEPA. Cette dernière responsabilité comprenait la collaboration avec les agences fédérales pour se conformer à la loi et la publication des règlements nécessaires pour évaluer les impacts environnementaux des actions fédérales. (La NEPA exige que toutes les agences du gouvernement fédéral publient "une déclaration détaillée" sur "l'impact environnemental" des "propositions de législation et d'autres mesures fédérales majeures affectant de manière significative la qualité de l'environnement humain". Cette disposition apparemment inoffensive a souvent été utilisée par des groupes environnementaux de contester légalement les projets fédéraux qui pourraient nuire à l'environnement, au motif que les Étude d'impact environnemental était inadéquate ou n'avait pas été délivrée.)

Le CEQ a également préparé et publié le rapport annuel sur la qualité de l'environnement; administré la Commission présidentielle sur la qualité de l'environnement, un groupe consultatif impliqué dans des initiatives volontaires de protection de l'environnement; et supervisé l'environnement du président et Conservation Challenge Awards, qui ont honoré des individus et des organisations qui ont réalisé d'importantes réalisations environnementales. Sous les administrations Nixon et Carter, la CEQ a eu un impact significatif sur la formulation et la mise en œuvre de la politique environnementale. Mais son rôle a été considérablement diminué sous les administrations Reagan et Bush, qui accordaient beaucoup moins d'attention aux considérations environnementales.

La réalisation la plus connue et la plus influente de la CEQ est peut-être son travail historique, Le rapport Global 2000 au président, préparé avec le Département d'État américain et d'autres agences fédérales, et publié en juillet 1980. Cette étude pionnière était le premier rapport du gouvernement américain - ou de tout autre - projetant de manière intégrée les tendances à long terme de l'environnement, de la population et des ressources.

Plus précisément, le rapport prévoyait que le monde du futur ne serait pas un endroit agréable à vivre pour une grande partie de l'humanité, prévoyant que "si les tendances actuelles se poursuivent, le monde en 2000 sera plus encombré, plus pollué, moins stable écologiquement et plus vulnérable. aux perturbations que le monde dans lequel nous vivons actuellement. De graves tensions impliquant la population, les ressources et l'environnement sont clairement visibles à venir ... les populations du monde seront plus pauvres à bien des égards qu'elles ne le sont aujourd'hui. " CEQ Onzième rapport annuel, Qualité de l’environnement - 1980, a en outre averti que "nous ne pouvons plus supposer, comme nous le pouvions dans le passé, que la terre se guérira et se renouvellera indéfiniment. Les nombres humains et les œuvres humaines rattrapent la capacité de la terre à se rétablir ... La qualité de l'existence humaine à l'avenir, reposera sur une gestion et une gestion prudentes des ressources de la terre. "

Au cours des douze années qui ont suivi, la CEQ s'est montrée beaucoup plus réticente à parler de la crise écologique. Au début de sa présidence, Bill Clinton a aboli la CEQ et créé le Bureau de la politique environnementale de la Maison Blanche pour coordonner la politique environnementale et les actions de son administration. Clinton a déclaré que ce nouvel organe "aura une influence plus large et un mandat plus efficace et plus ciblé pour coordonner les politiques" que le CEQ.

[Lewis G. Regenstein ]

Ressources

Périodiques

«White House Environmentalists». Buzzworm 5 (mai-juin 1993): 72.

Autre

Qualité de l'environnement: le onzième rapport annuel du Conseil sur la qualité de l'environnement. Washington, DC: Conseil sur la qualité de l'environnement, 1980.

Le rapport Global 2000 au président. Washington, DC: Conseil sur la qualité de l'environnement, 1980.

Organisations

Council on Environmental Quality, 722 Jackson Place, NW, Washington, DC USA 20503 Fax: (202) 395-5750, sans frais: (202) 456-6546``