La Conférence des Nations Unies sur l'organisation internationale s'est tenue à San Francisco du 25 avril au 26 juin 1945. Cinquante nations étaient présentes, dont 1 signataires de la Déclaration des Nations Unies du 1942er janvier 1944, pour finaliser les propositions d'une organisation internationale conçue à la Conférence de Dumbarton Oaks tenue d'août à octobre 1945 et conférence de Yalta en février XNUMX. La délégation des États-Unis comprenait le sénateur démocrate Tom Connally du Texas et le sénateur républicain Arthur Vandenberg du Michigan, membres de rang du Comité des relations extérieures du Sénat; le représentant démocrate Sol Bloom de New York et le républicain Charles Eaton du New Jersey; Harold Stassen, ancien gouverneur républicain du Minnesota puis officier de marine; et Virginia Gildersleeve, doyenne du Barnard College.
La conférence a rédigé un préambule éloquent à la charte des Nations Unies. Elle a créé une Cour internationale de justice fondée sur un statut rédigé par un comité de juristes qui s'était réuni à Washington, DC, du 9 au 20 avril 1945. La conférence a conçu une forme de tutelle pour les nations considérées comme "dépendantes", tout en laissant l'exact terres à placer sous tutelle pour des décisions ultérieures. Le nouveau Conseil de tutelle pourrait recevoir des rapports sur les conditions économiques, sociales et éducatives, mais ne pourrait effectuer des visites d'inspection que si le pays de tutelle l'approuvait. La nouvelle Assemblée générale des Nations Unies a reçu le pouvoir de faire des recommandations sur tout sujet au nouveau Conseil de sécurité. Le 2 juin, le diplomate soviétique Andrei A. Gromyko a failli interrompre la conférence en insistant pour que le Conseil de sécurité ne puisse même pas discuter d'un différend à moins que chacun des cinq membres permanents ne vote pour l'inscrire à l'ordre du jour du Conseil. Le 6 juin, cependant, Staline a souscrit à l'objection américaine, faisant remarquer que c'était "une question insignifiante". Pourtant, pour répondre aux préoccupations soviétiques, la conférence a rédigé l'article 27, qui, dans un langage très imprécis, donnait aux membres permanents du Conseil de sécurité le droit d'empêcher qu'une question de fond, par opposition aux «questions de procédure», ne lui soit soumise. Au comité technique de la conférence, l'Australie, la Belgique, les Pays-Bas et les pays d'Amérique latine ont tous cherché à mettre fin au veto des membres permanents sur les questions de règlement pacifique, mais même les États-Unis ne voulaient pas bouger.
Grâce aux États-Unis, la conférence a adopté l'article 51, qui déclare que << rien dans la présente Charte ne porte atteinte au droit inhérent à la légitime défense individuelle ou collective en cas d'attaque armée contre un Membre de l'Organisation des Nations Unies, jusqu'à ce que le Conseil de sécurité a pris les mesures nécessaires pour maintenir la paix et la sécurité internationales. " Cet article modifiait sévèrement le projet de Dumbarton Oaks, qui avait interdit aux membres de faire respecter la paix "dans le cadre d'arrangements régionaux ou par des agences régionales sans l'autorisation du Conseil de sécurité". Elle a ainsi légitimé la loi de Chapultepec du 4 avril 1945, accord de sécurité régionale contraignant pour la durée de la guerre. Les États-Unis ont pu bloquer les sièges du gouvernement polonais, déjà satellite soviétique, tandis que les Soviétiques n'ont pas pu bloquer les sièges de l'Argentine, qui n'avait déclaré la guerre à l'Axe que le 27 mars 1945 (la Pologne a été admise plus tard. ) Les délégués ont achevé la charte le 18 juin et l'ont approuvée à l'unanimité le 26 juin 1945.
Bibliographie
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Juste d.Doenecke