Administration coloniale, espagnol. Les institutions coloniales espagnoles dans les Amériques ont évolué au fil des décennies et dans divers endroits. Contrairement aux colonies anglaises, où les colonies religieuses, royales et propriétaires existaient simultanément, sous l'administration coloniale espagnole, les colonies propriétaires, missionnaires et royales existaient par étapes consécutives. De nombreux aspects de l'administration coloniale ont été tirés de l'expérience de la reconquête de l'Espagne, mais encore plus de son fonctionnement découlait de l'expérience de la conquête et de la colonisation dans le Nouveau Monde lui-même.
Le modèle initial de colonisation était similaire à celui des colonies propriétaires anglaises. Hernán Cortes a été le premier Avancée dans le Nouveau Monde; Juan de Oñate a été le premier à occuper ce poste dans ce qui est devenu les États-Unis. Oñate a négocié un contrat avec le roi pour certains droits et fonctions. La monarchie a compris les inconvénients de ce type de colonie. En moins d'une génération, le modèle a été changé en un gouvernement civil, composé de fonctionnaires nommés et élus et idéalement complété par la mission et le presidio (fort).
Niveaux de gouvernement
L'organe suprême du gouvernement civil des Amériques était le Conseil des Indes. Bien que ce corps comprenne idéalement des hommes ayant de l'expérience dans les Amériques, il n'y est jamais allé. Officiellement formé en 1524, le conseil était une excroissance du Conseil de Castille. Le Conseil des Indes rédigea et publia des lois américaines, servit de cour d'appel pour les affaires civiles survenant dans les colonies américaines et exerça le pouvoir de nomination royale pour les offices religieux et laïques américains. La Couronne a nommé les membres du conseil, qui ont servi à la discrétion royale.
Dans le Nouveau Monde, les plus hauts représentants royaux étaient les vice-rois (rois assistants), députés de la Couronne qui régnaient au nom du monarque. La Couronne et le Conseil des Indes ont nommé ces fonctionnaires, qui étaient tous péninsulaire, ou Espagnols nés en Espagne. Bien que la loi spécifiait le mandat d'un vice-roi, ces fonctionnaires servaient à la discrétion de la Couronne et répondaient au Conseil des Indes. Les vice-rois gouvernaient de vastes étendues de terres et étaient responsables de la préservation du contrôle espagnol de leurs colonies, de la mise en œuvre des ordres et des politiques royaux, du maintien et de la promotion de la foi catholique et de la défense de la population. Bien que le vice-roi n'ait pas directement approuvé une exploration plus approfondie, son opinion avait beaucoup de poids et ses candidats avaient généralement la préférence.
Au départ, il y avait deux vice-royautés et plusieurs subordonnés auditions. La première vice-royauté était au Mexique (Nouvelle-Espagne), créée en 1535 avec sa capitale à Mexico. Le second était le Pérou (Nouvelle Castille), fondé en 1542 avec sa capitale à Lima. Le premier vice-roi de la Nouvelle-Espagne - constituant ce qui deviendra plus tard la nation du Mexique et de l'ouest des États-Unis - fut Antonio de Mendoza.
Organes judiciaires et consultatifs appelés public assisté les vice-rois. Audiences étaient les cours d'appel de leur région, subordonnées juridiquement au Conseil des Indes. Ils ont également assumé les pleins pouvoirs vice-royaux lorsque le vice-roi était absent ou frappé d'incapacité. Audiences différaient les uns des autres en taille et en puissance et leur fonctionnement à un moment donné dépendait des circonstances locales. Leurs membres ont généralement servi des mandats plus longs que les vice-rois et en tant que personnes morales public a assuré la continuité administrative.
Le gouvernement local variait selon le temps et le lieu. Au Nouveau-Mexique du XVIIe siècle, par exemple, le modèle était relativement simple. le gouverneur (gouverneur) dirigeait la province septentrionale du Nouveau-Mexique - le Rio Arriba, avec son siège à Santa Fe - tandis que le lieutenant-gouverneur administrait la partie sud, le Rio Abajo. Sauf pour Santa Fe et ses environs, il y avait plus tard des subordonnés juridictions (districts) où un maire maire gouverné.
Idéalement, le maire maire dirigé un cabildo (conseil municipal), qui a joué un rôle important et large dans la vie politique de la communauté. Quatre échevins (conseillers municipaux), initialement élus par les citoyens de la villa (ville), constituaient le conseil; le maire maire présidé la conseil. La cabildo membres nommés deux maires ordinaires (magistrats municipaux) ainsi qu'un shérif (huissier), notaire et enseigne royale (porte-étendard royal). En plus des rôles exécutifs et militaires, le maire maire exercé des pouvoirs judiciaires. Les gouvernements communautaires, cependant, sont devenus plus faibles à mesure que l'empire espagnol lui-même déclinait. Regidores ont obtenu leurs postes par nomination et, par conséquent, les conseils municipaux se sont auto-entretenus. La Couronne a réduit les pouvoirs de la conseil. Une forte cabildo et la participation politique populaire n'a survécu que dans les zones marginales, à distance de la capitale et par négligence. En 1700, il restait très peu de l'autonomie municipale qui était traditionnelle dans le monde hispanique antérieur. Dans les petites villes sans maire maire, le cabildo exercé seul des fonctions administratives. Au Nouveau-Mexique pendant la majeure partie de la période coloniale, seuls les cabildo à Santa Fe exploité. Même cet organisme a cessé de fonctionner à partir des années 1740 au plus tard jusqu'à la première décennie du XIXe siècle. Pendant ce temps, le gouvernement local était presque exclusivement du domaine de la maire maire et ses assistants.
Le droit et le nouveau monde
L'Espagne avait un vaste corpus de lois traitant de l'administration du Nouveau Monde. Ils ont été émis à l'origine comme le Nouvelles lois (1573) mais ont ensuite été recompilées en 1681 en tant que Nouvelles lois des Indes. La Instructions de 1786 a non seulement recompilé certaines des lois, mais a également institué une réorganisation majeure du gouvernement du Nouveau Monde en municipalités, ou unités administratives militaires. La réorganisation s'est produite en raison d'un besoin accru de défense contre les Amérindiens et les envahisseurs européens. Certains bureaux, comme le échevins et maires maires, cessé d'exister à ce moment.
Bien qu'il y ait une loi pour presque chaque situation, les colonies espagnoles étaient souvent connues pour leur non-respect des lois de l'empire. En fait, le principe de J'obéis mais je ne me conforme pas (J'obéis, mais je ne me conforme pas) incarnait cette ambiguïté qui a conduit au fil des décennies à des réglementations contradictoires, à la discrétion locale dans l'application des lois, et finalement à la paralysie de l'action et à la prolifération de la paperasse. Cette paralysie, suivie du chaos de la période mexicaine (1821–1846), rendit plus facile la prise de contrôle militaire américaine de ce qui allait devenir le sud des États-Unis.
Bibliographie
Bourne, Edward Gaylord. L'Espagne en Amérique, 1450–1580. New York: Barnes et Noble, 1962.
Gibson, Charles. L'Espagne en Amérique. New York: Harper et Row, 1966.
Simmons, Marc. Gouvernement espagnol au Nouveau-Mexique. Albuquerque: University of New Mexico Press, 1990.
StefanieBéninato