Entreprises industrielles soviétiques (predpryatie ), occupant le niveau le plus bas de la bureaucratie économique, étaient responsables de la production des biens souhaités par les planificateurs, comme spécifié dans le techpromfinplan (plan financier technico-industriel) reçu par l'entreprise chaque année. Propriété de l'État, dirigée par un directeur, et régie par le principe de la gestion unipersonnelle (édinonachalie ), chaque entreprise soviétique était subordonnée à un ministère industriel. Par exemple, les entreprises produisant des chaussures et des vêtements étaient subordonnées au Ministère de l'industrie légère; entreprises produisant des briques et du mortier, au Ministère des matériaux de construction; entreprises produisant des tracteurs, au Ministère de la construction des tracteurs et des machines agricoles. Les entreprises produisant des biens militaires étaient subordonnées au Ministère de l'industrie de la défense. Dans certains cas, des entreprises subordonnées au Ministère de l'industrie de la défense fabriquaient également des biens civils - par exemple, tous les produits utilisant des composants électroniques étaient fabriqués dans des entreprises de production militaire. De nombreuses entreprises produisant des biens civils et subordonnées à un ministère civil de l’industrie avaient un département spécial, le Département n ° 1, chargé de la production militaire (par exemple, les producteurs de produits chimiques fabriquant de la peinture pour le matériel ou les bâtiments militaires, les fabricants de vêtements confectionnant des uniformes et autres vêtements militaires, fabricants de chaussures fabriquant des chaussures militaires). Alors que l'entreprise était subordonnée au ministère de l'Industrie civile, le département n ° 1 relevait du service des achats compétent du ministère de la Défense.
Au cours des années 1970, les entreprises industrielles ont été regroupées en associations de production (obedinenya ) pour faciliter la planification. La création d'associations industrielles ou de production visait à améliorer la coordination économique entre les planificateurs et les producteurs. En établissant des fusions horizontales ou verticales d'entreprises travaillant dans des activités connexes, les responsables de la planification pourraient se concentrer sur des tâches de planification à long terme ou globales, laissant la direction de l'obedinenya résoudre les problèmes liés aux opérations courantes des entreprises individuelles. En effet, l'obedinenya a simplement ajouté une couche de gestion à la bureaucratie économique parce que l'entreprise industrielle restait l'unité de production de base dans l'économie soviétique.
Les entreprises industrielles soviétiques ont participé à la formulation et à la mise en œuvre du plan annuel. Au cours de la formulation du plan, les entreprises ont fourni des informations sur le matériel et les fournitures techniques nécessaires pour atteindre un niveau et un assortiment de production ciblés, et ont mis à jour les comptes de la capacité de production. Parce que la politique de planification a favorisé des plans tendus (c'est-à-dire des plans avec des objectifs de production élevés par rapport aux allocations d'intrants et à la capacité de productivité de l'entreprise), des objectifs de production basés sur la réalisation précédente du plan (c'est-à-dire «l'effet de cliquet» ou «la planification à partir du niveau atteint»), et d'importantes primes monétaires pour les gestionnaires si les objectifs de production étaient atteints, les chefs d'entreprise soviétiques étaient motivés à établir un facteur de sécurité en surordonnant les intrants et en sous-déclarant la capacité de production pendant le processus de formulation du plan. De même, lors de la mise en œuvre du plan, ils étaient motivés à sacrifier la qualité pour atteindre les objectifs de quantité ou à falsifier les documents d'exécution du plan si les objectifs de quantité n'étaient pas atteints. Dans certains cas, les gestionnaires demanderaient une correction des objectifs du plan qui réduirait les besoins de production pour une période particulière du plan (mois, trimestre ou année). Dans de tels cas, ils s'attendaient apparemment à ce que les futurs objectifs de leur plan soient révisés à la hausse. Au cours de la période actuelle, si les objectifs du plan étaient abaissés pour une entreprise, les responsables de la planification redistribuaient la production à d'autres entreprises sous la forme d'objectifs de production plus élevés, de sorte que les objectifs du plan annuel seraient atteints pour le ministère de l'Industrie.
Contrairement aux entreprises à économie de marché, les entreprises soviétiques ne se préoccupaient pas des coûts de production. Les prix payés par les entreprises pour les matériaux et la main-d’œuvre étaient fixés par les autorités centrales, tout comme les prix qu’elles recevaient pour les biens qu’elles produisaient. Basés sur le coût moyen plutôt que sur le coût marginal de production, et non compris les charges de capital, les prix déterminés au niveau central ne reflétaient pas la rareté et n'étaient pas ajustés pour tenir compte des changements dans l'offre ou la demande. Parce que les prix étaient fixes et que les considérations de coût étaient moins importantes que la réalisation des objectifs de quantité dans la structure des récompenses, les entreprises soviétiques n'étaient pas préoccupées par les bénéfices. Les bénéfices et les normes de rentabilité ont été spécifiés dans le plan d'entreprise annuel, mais ne signalaient pas les mêmes informations sur le bon fonctionnement et les performances de l'entreprise que dans une économie de marché. En règle générale, le fait de ne pas réaliser de bénéfices était un résultat comptable plutôt qu'un résultat de performance, et a conduit les autorités de planification à fournir des subventions à l'entreprise.
Le fonctionnement et la performance des entreprises soviétiques ont été contrôlés par les autorités de planification à l'aide de la composante du plan financier du plan technologique annuel. Le plan financier correspondait aux plans des intrants et des extrants, documentant le flux de matières et de biens entre les entreprises, ainsi que les paiements de salaires, les réductions de coûts prévues, etc. Les comptes financiers des entreprises d'envoi et de réception dans toute transaction ont été ajustés par la banque d'État (Gosbank) pour correspondre au flux de matières ou de marchandises. Les fabricants de meubles, par exemple, se sont vu attribuer des objectifs de production pour chaque article de leur assortiment de production - tables, chaises, bancs, armoires, étagères. Le plan spécifiait en outre les allocations d'entrée associées à chaque article. Gosbank a débité les comptes du fabricant de meubles lors de la réception des intrants désignés et crédité les comptes des entreprises fournisseurs. Les transactions planifiées n'impliquaient pas l'échange d'espèces entre les entreprises. Gosbank fournissait chaque mois des liquidités à l'entreprise pour payer les salaires; le montant maximum qu'une entreprise pouvait retirer de la Gosbank était basé sur le nombre prévu d'employés et les salaires fixés au niveau central. Les décaissements en espèces pour le paiement des salaires étaient strictement contrôlés pour empêcher les directeurs d'entreprise d'agir indépendamment des préférences des planificateurs. Le contrôle financier était en outre exercé par les planificateurs en ce sens que Gosbank n'accordait des crédits à court terme que si cela était spécifié dans le plan d'entreprise annuel. Ce système de supervision financière s'appelait le contrôle du rouble (kontrol rublem ).