Internement, en temps de guerre. L'internement est reconnu depuis longtemps dans le droit américain et international. Pendant la Seconde Guerre mondiale, elle était régie par un système de règles - la Convention de Genève - qui régissait le traitement des prisonniers de guerre et des civils ennemis, y compris les diplomates, résidant ou capturés par une nation belligérante. Les États-Unis ont d'abord utilisé l'internement pendant la guerre de 1812, lorsque certains résidents britanniques, pour la plupart des marchands, ont reçu l'ordre de se retirer à cinquante milles à l'intérieur des terres. Les marchands britanniques de New York ont été exilés sur l'Hudson à Newburgh, mais laissés en liberté.
Les États-Unis ont ensuite recouru à l'internement pendant la Première Guerre mondiale. À cette époque, environ 500,000 1917 résidents étrangers non naturalisés de naissance allemande se trouvaient aux États-Unis; ils ont été proclamés "ennemis étrangers" après la déclaration de guerre en avril 8,000. Quelque 2,300 90 étrangers ennemis - la grande majorité d'entre eux sont des Allemands, et presque tous les autres sujets d'Autriche-Hongrie - ont été arrêtés sous mandat présidentiel, mais près des trois quarts des ils ont été relâchés en peu de temps. Seuls environ XNUMX XNUMX ressortissants ennemis résidant aux États-Unis ont été internés, dont XNUMX% allemands et tous, sauf quelques-uns, des hommes.
Pendant la Seconde Guerre mondiale, l'internement des Allemands et des Italiens a commencé plus de deux ans avant l'entrée officielle des États-Unis dans la guerre. Les marins des navires allemands bloqués dans les ports américains ont été internés peu après le déclenchement de la guerre en septembre 1939. En juin 1940, lorsque l'Italie est entrée dans le conflit, peut-être un millier d'Italiens, composé de marins et d'un groupe de travailleurs de l'alimentation de l'exposition italienne à la L'exposition universelle de New York de 1939-1940 a également été saisie. Tous étaient des personnes sans statut de résident permanent.
Peu de temps après la chute de la France, le Congrès a adopté la loi sur l'enregistrement des étrangers de 1940.Parmi les plusieurs millions d'inscrits, il y avait 695,363 314,715 Italiens, 91,858 XNUMX Allemands et XNUMX Japonais, de sorte qu'après la guerre des États-Unis, il y avait environ un million d'indigènes non naturalisés. les nations de l'Axe résidant aux États-Unis, tous des internés potentiels.
Quand la guerre éclata, le président Franklin D. Roosevelt signa trois proclamations publiques similaires déclarant que «tous les indigènes, citoyens, habitants ou sujets [du Japon, d'Allemagne et d'Italie] étant âgés de quatorze ans et plus, Les États-Unis et non réellement naturalisés, seront susceptibles d'être appréhendés, retenus, sécurisés et expulsés en tant qu'ennemis étrangers. " Les étrangers résidents autrichiens et coréens, de nationalité allemande et japonaise, ne sont pas déclarés ennemis étrangers.
L'administration du président Franklin D. Roosevelt n'a jamais eu l'intention d'interner un pourcentage appréciable du million d'ennemis extraterrestres. Procureur général Francis
Biddle et son personnel du ministère de la Justice voulaient un programme minimal et étaient conscients des injustices flagrantes subies par les étrangers résidents allemands et italiens dans la Grande-Bretagne de Winston Churchill. En prévision de la guerre, diverses agences fédérales de sécurité avaient préparé des listes de détention provisoire, mieux connues sous le nom de «listes ABC», de personnes jugées potentiellement dangereuses. Les personnes figurant sur la liste A ont été identifiées comme des étrangers «connus comme dangereux»; ceux de la liste B ont été étiquetés «potentiellement dangereux»; et ceux qui figuraient sur la liste C étaient des personnes dont on croyait qu'elles méritaient d'être surveillées en raison de sympathies pro-Axe ou d'activités de propagande. Comme c'est souvent le cas avec les listes de sécurité interne, elles reposaient en grande partie sur la culpabilité par association plutôt que sur des enquêtes individuelles, la plupart des noms provenant de listes d'adhésion et d'abonnement d'organisations et de publications jugées subversives.
Il n'est pas encore possible - et ne le sera peut-être jamais - de donner des chiffres précis sur le nombre total de personnes internées ou sur le nombre de chaque nationalité. Plusieurs agences civiles, principalement le Federal Bureau of Investigation, le Service de l'immigration et de la naturalisation (INS) et les autorités militaires ont procédé à des arrestations. De plus, les archives qui subsistent sont incomplètes. Jusqu'au printemps 1943, les internés civils étaient en grande partie sous la garde militaire; la plupart ont ensuite été transférés à l'INS, qui détenait des civils depuis le début de la guerre. À plusieurs reprises, l'INS a rendu compte, avec ce qui semble être une imprécision étudiée, du nombre de personnes qu'elle détenait, mais ses rapports ne précisaient pas toujours quelles catégories de personnes étaient comptées. À la fin de 1944, J. Edgar Hoover rapporta que 14,807 40,000 étrangers ennemis avaient été placés en détention par le FBI, dont près des deux cinquièmes avaient «été internés par le procureur général et les autorités militaires». Les chiffres apparemment précis de Hoover laissent place au doute. Au début de la guerre, de nombreux individus ont été arrêtés par diverses autorités locales et détenus sous les auspices militaires dans des endroits comme Camp Forrest, Tennessee, et ils n'ont probablement pas été inclus dans ses totaux. Les 80,000 11,000 ressortissants japonais incarcérés par la War Relocation Authority ainsi que 8,000 2,300 citoyens américains d'origine japonaise étaient des ennemis étrangers qui ne figuraient pas sur les listes du gouvernement. La meilleure estimation du nombre total de personnes internées est inférieure à 2,254 4,058, réparties comme suit: japonais, peut-être 288 XNUMX; Allemands, peut-être XNUMX XNUMX; et seulement quelques centaines d'Italiens. Beaucoup d’autres ont été arrêtés et détenus pendant des jours, voire des semaines, sans être officiellement internés. Sur ce total, au moins XNUMX XNUMX Japonais, principalement du Pérou, et XNUMX XNUMX Allemands et XNUMX Italiens ont été amenés de quinze pays d'Amérique latine et internés dans des camps de l'INS.
Bibliographie
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