La politique chinoise de la « famille à un enfant »

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Écrit par: Owen Franken

Date: 1985er avril

La source: © Owen Franken / Corbis. Reproduit avec permission.

À propos du photographe: Owen Franken, le frère du commentateur politique, comédien et auteur Al Franken, est un photographe basé à Paris. Le travail de Franken est apparu dans Heure, Newsweek national Geographic magazines.

Introduction

En 1949, lorsque le Parti communiste de Mao Zedong a pris le pouvoir en Chine, la croissance démographique annuelle a oscillé à 1950%. Cette tendance s'est poursuivie pendant les vingt-cinq années suivantes, alors que Mao encourageait les citoyens chinois à donner naissance à plus d'enfants. En 2005, la femme chinoise moyenne avait six enfants; en 1.8, le taux était de XNUMX enfant, une baisse spectaculaire en cinquante-cinq ans.

En 1979, le nouveau chef de la Chine, Deng Xiaoping (1904–1997), a institué le programme de «planification des naissances», limitant les couples mariés à un enfant. Chaque ville avait une commission de planification des naissances avec un commissaire qui surveille les taux de natalité. La politique de l'enfant unique est complexe, avec une variété d'exceptions à la règle. Dans les zones rurales, si le premier enfant est une fille, les couples peuvent avoir un deuxième enfant trois à quatre ans après le premier. La tradition chinoise veut que les fils prennent soin de leurs parents, tandis que les filles aident à s'occuper de leurs beaux-parents; en tant que tels, les garçons sont favorisés par rapport aux filles par de nombreuses personnes dans la société chinoise, en particulier dans les zones rurales où la main-d'œuvre masculine est considérée comme essentielle pour l'agriculture.

De plus, si les deux membres d'un couple marié ne sont eux-mêmes que des enfants, le couple peut avoir deux enfants. La politique chinoise autorisant deux enfants dans ces circonstances aide à résoudre le problème du «un-deux-quatre», un fils s'occupant et soutenant deux parents et quatre grands-parents.

Au milieu des années 1970, avant que Deng Xiaoping ne mette en œuvre la politique de l'enfant unique, les taux de natalité étaient déjà passés de cinq par femme à environ 2.5 enfants par femme. La politique de l'enfant unique offrait des incitations économiques et éducatives aux familles désireuses de signer un engagement de l'enfant unique. L'objectif était une croissance démographique nulle d'ici l'an 2000; en 1979, la croissance démographique était d'environ 1.5%, contre un taux constant de 1949% de 1974 à XNUMX.

Source principale

POLITIQUE CHINOISE «FAMILLE UN ENFANT»

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Importance

La politique de l'enfant unique était volontaire; les couples vivant dans des zones non rurales qui voulaient plus d'un enfant ont payé des amendes ou ont perdu les incitations économiques offertes par le biais d'un engagement pour un enfant. Les détracteurs du programme prétendent que la politique, bien que volontaire, était coercitive; les amendes étaient fixées à des taux si élevés qu'ils encourageaient les avortements pour les couples n'ayant pas les moyens de payer l'amende. Le gouvernement chinois a déterminé quelle forme de contrôle des naissances chaque femme pouvait utiliser. Dans de nombreux cas, des stérilisations - avec ou sans consentement éclairé - ont été effectuées sur des femmes après avoir donné naissance à leur deuxième enfant. Des femmes non mariées auraient été forcées d’avorter; la politique de l'enfant unique s'applique uniquement aux couples mariés et les femmes non mariées ne sont pas autorisées à avoir des enfants. En outre, les couples étaient contraints de demander des «permis de naissance» lorsqu'ils étaient prêts à concevoir.

La préférence culturelle chinoise pour les fils a conduit à l'abandon et à l'infanticide des petites filles dans les premières années de la politique de l'enfant unique. Au fur et à mesure que la technologie prénatale, comme les ultrasons, est devenue disponible dans les années 1980, certaines femmes ont choisi d'avorter des fœtus féminins et de réessayer pour que leur seul enfant soit un garçon. pour 100 filles nées en Chine, environ 118 garçons naissent. La moyenne mondiale est de 105 garçons pour 100 filles.

Les groupes de défense des droits de l'homme ont critiqué l'approche du gouvernement chinois envers ceux qui choisissent d'avoir plus d'un enfant, citant des avortements forcés, des stérilisations forcées et la création d'un climat dans lequel l'infanticide et l'abandon dans les orphelinats sont le résultat de politiques oppressives. En 2002, la Chine a adopté la loi sur la population et la planification des naissances, qui a mis à jour la politique de 1979, encourageant l'éducation à la planification familiale pour les femmes et fournissant un cadre juridique pour prévenir les abus de la politique de l'enfant unique.

Le programme de réduction de la population de la Chine a été annoncé lorsque le pays a retardé les projections de 1.3 milliard de personnes de trois à quatre ans. La politique de l'enfant unique a réduit ou maintenu les niveaux de dépenses pour les services sociaux et l'éducation des enfants, libérant ainsi des capitaux pour d'autres investissements. En outre, les femmes sur le marché du travail font face à moins d'absences avec un seul enfant, et les enfants des familles à enfant unique bénéficient de toutes les ressources et de toute l'attention de leurs parents. Le côté le plus sombre de cette attention exclusive a été appelé le problème du «petit empereur»; avec tant d'enfants seulement en Chine, dont beaucoup sont des garçons, ces enfants deviennent le seul centre d'attention de leurs parents et grands-parents.

Les États-Unis ont vivement critiqué les politiques chinoises de planification des naissances. En 2002, les États-Unis ont retenu 34 millions de dollars de fonds de planification familiale des Nations Unies, déclarant que les programmes en Chine violaient la disposition américaine Kemp-Kasten, qui interdit l'utilisation de l'argent américain pour des programmes comprenant des avortements forcés ou des stérilisations forcées. Les États-Unis refusent ce financement chaque année depuis 2002.

Ressources supplémentaires

Livres

Fong, Vanessa. Seul espoir: devenir majeur sous la politique de l'enfant unique en Chine. Palo Alto: Stanford University Press, 2004.

Congrès des États-Unis. Chine: violations des droits de l'homme et coercition dans l'application de la politique de l'enfant unique: audition devant la commission des relations internationales. Washington, DC: US ​​Government Printing Office, 2005.

Périodiques

Greenhalgh, Susan. "Science, modernité et élaboration de la politique de l'enfant unique en Chine: un article de: Population and Development Review." Le Population Council, Inc. 29 (2003): 163.

les sites Web

nouvelles de la BBC. "La Chine intensifie sa politique" d'un enfant "." 25 septembre 2000. 〈Http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/941511.stm〉 (consulté le 3 mai 2006).