Patiño y morales, José (1666–1736)

PATIÑO Y MORALES, JOSÉ (1666-1736), homme d'État espagnol et l'une des figures majeures du réformisme éclairé sous Philippe V. D'origine galicienne, Patiño est né dans le duché de Milan, alors sous souveraineté espagnole. Il a été éduqué par les jésuites dans sa ville natale et inscrit dans la Compagnie de Jésus, bien qu'il n'ait jamais été ordonné prêtre. L'occupation du duché par les troupes autrichiennes pendant la guerre de Succession d'Espagne (1701-1714) le fit déménager (en 1707) dans la péninsule, où il débuta sa carrière d'administrateur au service de la monarchie. Sous la protection de Jean Orry (premier ministre 1701-1706, 1713-1715), il fut nommé intendant d'Estrémadure (1711) et surintendant de Catalogne (1713). Placé à la tête du gouvernement provisoire de Catalogne, il a été président par intérim du Conseil de justice de la Principauté (1714).

Il devint le principal instigateur du décret de Nueva Planta et appliqua la loi sur la propriété ou l'impôt foncier, tous deux approuvés en 1716. L'ascension au pouvoir de Giulio Alberoni (1716-1719) conduisit au transfert de Patiño dans la marine, où il vint occuper le poste du président de la Casa de Contratación (une haute juridiction jugeant des affaires de commerce avec l'Amérique), qui venait d'être transférée à Cadix. Il est également devenu le chef de la General Navy Intendancy, dont le siège est dans la même ville (1717). Il resta à la tête de cette dernière institution par intermittence jusqu'en 1726. Il entreprit de réorganiser la marine en assemblant les bases du futur arsenal connu sous le nom de La Carraca (à partir de 1717); la création de l'École des aspirants (1717) pour la formation du corps des officiers (selon les instructions de son gouvernement en 1718); promulgation d'une législation pour l'enrôlement des marins dans la marine, afin de garantir un équipage suffisant pour l'Armada (1717, 1726; l'enregistrement était volontaire jusqu'en 1751); et rédiger les premières instructions et règlements pour l'Armada (1726).

Le premier séjour de Patiño à Cadix fut bref, puisqu'il fut bientôt chargé d'organiser la flotte utilisée lors de la reconquête de la Sardaigne (1717) et de la Sicile (1718). Il porta le poids de la guerre en Méditerranée jusqu'à la fin de 1719, date à laquelle il fut arrêté pendant les six mois qui suivirent la chute d'Alberoni. Une enquête a défendu sa gestion de la guerre, lui permettant de se réhabiliter (1720). De nouveau chef des affaires navales, il participe à la formation d'une expédition pour lever le siège de Ceuta (1720) et soutient de manière décisive Cadix contre les prétentions de Séville de reprendre la tête de la course aux Indes (1722). L'ascension au pouvoir de Jan Willem Ripperda (1725-1726) a entraîné le départ temporaire de Patiño d'Espagne (il a été nommé à Bruxelles), mais la chute de ce ministre a signalé non seulement le retour de Patiño, mais aussi son élévation aux plus hautes fonctions gouvernementales: secrétaire de la marine et les Indes, secrétaire aux finances (tous deux en 1726), secrétaire à la guerre (1731) et premier secrétaire d'État (1733). Cette accumulation de ministères en fit un arbitre de pouvoir dans la politique espagnole pendant plus d'une décennie (1726-1736).

En tant que secrétaire de la marine et des Indes, il était responsable des arsenaux et de la construction navale ainsi que des privilèges accordés aux entreprises pour le commerce avec les Amériques (notamment avec la fondation de la royale Compañia Guipuzcoana de Caracas en 1728). Au ministère des Finances (où il a également dirigé la surintendance générale de Les loyers ), il publie le fameux mémorandum de 1726 sur l'état des finances royales, avec des suggestions pour leur rétablissement. En sa qualité de secrétaire d'État, il reprend les villes fortifiées d'Oran et de Mazalquivir en 1732. Dans la sphère africaine, il met en place une politique destinée à renforcer l'amitié de l'Espagne avec la France et sa position face à l'Angleterre, afin de réviser certaines clauses de l'Utrecht Traité de 1713. Ainsi, après avoir signé le Traité de Séville (1729) avec les deux puissances, il entrave la présence du «navire de permission» britannique en Amérique. Patiño a également signé le deuxième traité de Vienne, qui a garanti à l'infant Don Carlos (plus tard le roi Charles III [a gouverné 1759–1788]) les duchés italiens de Parme, Plaisance et Toscane (1731). Il participe à la guerre de Succession de Pologne, signant le premier pacte familial avec la France (1733), et il assure Naples pour l'enfant (après l'occupation efficace du territoire en 1734) par la signature de la paix préliminaire de Vienne en 1735 , dont les clauses ont été ratifiées par le traité de Vienne en 1738.

Dans les dernières années de sa vie, il a dû se défendre contre l'opposition, qui s'est manifestée dans la publication clandestine Le gobelin critique (1735-1736), écrit par l'activiste portugais Manuel Freire du groupe conservateur connu sous le nom d'El Partido Español (le Parti espagnol). Néanmoins, son travail au service de la monarchie fut finalement récompensé lorsqu'il reçut le titre de grand espagnol en 1736.