José Azcona Hoyo (né en 1927) a été président du Honduras (1986-1990) et a joué un rôle important dans la confrontation entre les forces Contra et sandinistes.
José Azcona Hoyo est né en 1927. Il est diplômé en génie civil de l'Université nationale autonome du Honduras et a poursuivi des études supplémentaires en urbanisme à l'Institut technologique d'études supérieures de Monterrey, au Mexique. Marié et père de deux filles, Azcona a combiné sa carrière d'ingénieur avec un intérêt croissant pour la politique du Parti libéral. De 1962 à 1974, il a été directeur du Front d'action libéral. En 1973, il a assumé les postes de coordinateur des ingénieurs libéraux du Mouvement libéral Rodista et de directeur général de la Fédération hondurienne des coopératives d'habitation. De 1975 à 1977, Azcona a été membre du Conseil exécutif central du Parti libéral et a accédé au poste de secrétaire général en 1982. En 1982-1983, sous la présidence de Roberto Suazo Cordova, Azcona a occupé le rang de secrétaire d'État aux communications, travaux publics et transports. En décembre 1985, le loyaliste de longue date du Parti libéral a remporté la présidence du Honduras. Lorsque le nouvel exécutif est entré en fonction le 27 janvier 1986, c'était la première fois en plusieurs générations que le Honduras avait assisté au transfert pacifique du pouvoir d'un gouvernement civil élu à un autre.
Les problèmes auxquels le président Azcona a été confronté après son investiture reflétaient un héritage de problèmes économiques, sociaux et géopolitiques honduriens de longue date. La géographie, par exemple, n'a pas été gentille avec le Honduras. Le partage des frontières avec le Guatemala, le Salvador et le Nicaragua signifiait que le Honduras était, souvent contre sa volonté, impliqué dans les différends domestiques de ses voisins, différends qui avaient souvent tendance à déborder de la frontière hondurienne. En effet, les réfugiés économiques et politiques des États voisins poseraient au président Azcona des défis majeurs pendant ses quatre années au pouvoir.
En outre, Azcona a dû faire face à des problèmes économiques importants. Le Honduras, comme de nombreux autres pays d'Amérique latine, avait une dette extérieure importante. Les intérêts sur cette dette à eux seuls draineraient plus d'un quart du premier budget d'Azcona. En tant que l'un des pays les plus pauvres de l'hémisphère occidental, le Honduras, avec un revenu moyen par habitant inférieur à 600 dollars et un chômage oscillant autour de 25%, ne pouvait pas se permettre d'allouer un tel segment de dépenses nationales au service des obligations extérieures. Le fait que les taux d'intérêt et les prix des matières premières soient déterminés à l'échelle mondiale restreint encore davantage les options honduriennes étant donné que la plupart des échanges internationaux du pays proviennent de la vente de produits tropicaux sur le marché international. Lorsque ces phénomènes précités sont pris en compte dans la victoire électorale contestée d'Azcona, les profondes divisions au sein de son propre parti politique et l'establishment militaire hondurien toujours présent et politiquement actif, il n'est peut-être pas surprenant que de nombreux observateurs informés aient estimé que le président aurait du mal à le faire. purger son mandat constitutionnel.
La victoire électorale controversée d'Azcona en 1985 était peut-être prédictive du mandat difficile qu'il aurait en tant que président. En termes de votes présidentiels exprimés, l'opposant d'Azcona, Rafael Leonardo Callejas, était clairement le vainqueur. Une commission électorale gouvernementale avait cependant décidé que la présidence irait au candidat du parti qui aurait remporté le plus de voix dans les courses aux bureaux nationaux et municipaux. Parce que le Parti libéral d'Azcona a remporté le plus de votes, il a pu revendiquer la présidence même si Callejas avait devancé Azcona de plusieurs centaines de milliers de voix lors de leur face-à-face. Le Parti national de Callejas a été, pour le moins, amèrement déçu du résultat des élections, fournissant ainsi la base d'une grande activité politique partisane au cours du mandat de quatre ans d'Azcona.
L'administration d'Azcona a également été troublée par la hausse de l'inflation, la faiblesse de la monnaie nationale et l'insistance répétée de la part des agences internationales de prêt pour que les autorités honduriennes adoptent des mesures d'austérité strictes pour stabiliser l'économie. En plus d'une économie en difficulté, le président Azcona a été constamment mis au défi pendant son mandat par des violences internes que divers observateurs attribuaient à des sources telles que le trafic de drogue, les guérillas de gauche, les escadrons de la mort militaires et / ou de droite et les schismes internes parmi les Contra forces situées au Honduras. En effet, de tous les problèmes auxquels Azcona a dû faire face, les Contras représentaient le plus grand défi de tous.
Au cours de son mandat de quatre ans, José Azcona a eu la tâche difficile, voire impossible, de tenter de concilier les objectifs politiques des États-Unis vis-à-vis du régime sandiniste au Nicaragua avec son propre rôle de Hondurien et de Amérique centrale. L'établissement de bases militaires américaines au Honduras et l'existence de camps de Contra le long de la frontière hondurienne-nicaraguayenne étaient des éléments de la politique centraméricaine des États-Unis qu'Azcona devait tolérer. Les infusions de l'aide économique et militaire américaine représentaient une sorte de paiement pour le soutien d'Azcona, mais alors que la crise nicaraguayenne s'aggravait et qu'une série d'initiatives de paix centraméricaines prenait de l'ampleur, le président se retrouva pris entre deux forces concurrentes. C'est un témoignage des compétences politiques et diplomatiques d'Azcona, ainsi que plus qu'un peu de chance, qu'il a su mener son pays à travers cette période difficile de troubles isthmiques. En effet, la plus grande réussite d'Azcona pourrait bien avoir été sa propre survie politique, car en janvier 1990, il a pu céder le pouvoir exécutif à Rafael Callejas, son adversaire aux élections de 1985 et le vainqueur du scrutin présidentiel de novembre 1989.
En 1997, le parquet fédéral de Tegucigalpa a annoncé dans un communiqué son intention de porter des accusations d'enlèvement, de torture, d'abus de pouvoir et de violation de la constitution contre Azcona et d'autres responsables. Il a été allégué que le trafiquant de drogue Juan Ramon Matta Ballesteros aurait été «chassé» du pays, avec l'aide d'Azcona et d'autres, en avril 1988, et emmené par des agents américains en Amérique. Il a été condamné à la prison à vie pour complot, possession et distribution de stupéfiants et enlèvement. Il avait été lié à l'enlèvement, à la torture et au meurtre de l'agent de l'Agence américaine de lutte contre la drogue Enrique Camarena au Mexique en 1985.
lectures complémentaires
José Azcona Hoyo est répertorié dans l'édition 1989 de L'Annuaire international et les hommes d'État qui font quoi. En tant que personnalité contemporaine, les informations sur Azcona peuvent être mieux obtenues dans des publications périodiques telles que TEMPS, Histoire actuelle, Newsweek, La Nouvelle République, et Le New York Times. □