Speransky, Mikhail Mikhailovich

(1772–1839), homme d'État russe, ancien conseiller du tsar Alexandre Ier.

Mikhail Speransky a tenté pendant les années 1807–1811 d'influencer le monarque russe dans le sens de l'institution d'une réforme politique majeure dans le gouvernement russe. Seuls quelques-uns de ses plans soigneusement rédigés ont vu le jour.

Né dans une famille d'un pauvre ecclésiastique orthodoxe russe, Speransky, qualifié par un historien russe de "self-made man", a attiré l'attention du tsar et est devenu comte. Il était considéré comme brillant et lettré dans l'étude des structures gouvernementales européennes, devenant en fait le premier ministre officieux d'Alexandre. Travaillant en secret (sur ordre du tsar), il rédige un certain nombre de réformes. Son idée, que le tsar n'a manifestement pas entièrement approuvée, était de conserver une monarchie forte mais de la réformer afin qu'elle se fonde strictement sur la loi et les procédures juridiques du type de certaines monarchies européennes de l'époque.

Les plans de réforme de Speransky ne ressemblaient pas étroitement, disons, aux systèmes gouvernementaux anglais ou français. Pourtant, alors que Speransky ne pouvait probablement pas être considéré comme un réformateur libéral aux termes de l'Europe occidentale, selon les normes russes, son réformisme frôlait le radical. Cela rendit Speransky extrêmement impopulaire auprès de la cour du tsar, obligeant le tsar à garder ces plans secrets de peur qu'ils ne s'aliénent indûment sa cour.

En 1809 et 1812, Speransky rédigea un projet de constitution russe qui ressemblait quelque peu à ceux des monarchies d'Europe occidentale. Dans l'un de ses projets, Speransky a même proposé la séparation des pouvoirs de la législature (à la Douma), du pouvoir judiciaire et de l'administration gouvernementale. Pourtant, tous les trois devaient se ramifier à partir de la couronne. Le suffrage serait basé sur la propriété, du moins au début. L'élection de la Douma serait indirecte et nécessiterait un processus électoral prudent en quatre étapes. Speransky a également soutenu un programme pour l'abolition future du servage en Russie, réforme qu'il considérait comme cruciale pour tout changement gouvernemental sérieux de haut en bas.

Les historiens notent que certaines mesures adoptées en 1810–1811 ont apporté «des changements fondamentaux aux départements exécutifs du gouvernement». La responsabilité personnelle, a-t-on noté, devait être imposée aux ministres, tandis que les fonctions des services exécutifs étaient précisément délimitées. L'ingérence injustifiée dans les fonctions législatives et judiciaires serait éliminée. Des règles globales ont en fait été adoptées pour l'administration des ministères.

Bien que les efforts de Speransky pour réformer l'ancien système judiciaire russe aient échoué, ses réformes administratives ont globalement modernisé toute la machine bureaucratique. Ces structures sont restées en vigueur jusqu'à ce que les bolcheviks coup d'état, ou Révolution d'octobre, fin 1917.

Après avoir été le conseiller proche du tsar pendant environ cinq ans, Speransky a quitté Saint-Pétersbourg en tant que gouverneur général de la région de Sibérie. Dans ce poste, il a continué à rédiger des plans de réforme. Certains d'entre eux ont été adoptés et ont modifié la structure gouvernementale de cette vaste région administrative. Mais c'est au cours de sa période de service comme conseiller du tsar que Speransky s'est fait un nom dans les annales de l'histoire de la Russie, notamment comme le raconte le célèbre historien russe du début du XIXe siècle, Nikolai M. Karamzin.

En 1821, Speransky retourna dans la capitale russe pour devenir le fondateur du Comité sibérien pour les affaires russes au-delà de l'Oural.