Les lois commerciales de 1653 et 1667 régissaient le commerce intérieur et extérieur dans la Russie du XVIIe siècle et rationalisaient un système extrêmement complexe et déroutant de quelque soixante-dix droits de douane internes différents qui augmentaient les coûts de transport et créaient de nombreuses opportunités de corruption et de triche. Le fait de soumettre toutes les marchandises et tous les commerçants à un ensemble uniforme et cohérent de droits de douane a favorisé l'efficacité en rendant le commerce à longue distance plus rentable et prévisible. Les statuts sont également devenus des éléments clés dans la mise en œuvre d'un programme mercantiliste conçu pour promouvoir les intérêts des commerçants nationaux.
Le code de commerce (Torgovy ustav ) d'octobre 1653 a été adoptée en réponse directe à une pétition d'août 1653 des principaux marchands russes contre les droits de transit et pour un taux unifié de droits de douane. Le code combinait un taux interne uniforme avec une augmentation globale des impôts. Il a en outre adopté des mesures uniformes de poids et de longueur dans tout le pays. Un impôt de base de 5 pour cent était prélevé sur les produits vendus, à l'exception du sel (le double du taux), des fourrures, du poisson et des chevaux (anciens droits appliqués). Aucun droit n'était perçu sur les devises étrangères vendues au gouvernement à un taux fixe. Un droit spécial de 2.5 pour cent était appliqué aux marchandises offertes exclusivement dans les villes frontalières à l'exportation. En vertu du code 1653, les commerçants étrangers étaient tenus de payer un droit de 6 pour cent dans l'intérieur de la Russie, en plus d'un droit de transit de 2 pour cent. Cependant, les exportations d'Arkhangel'sk n'étaient taxées qu'à 2 pour cent. Un décret de 1654 connexe (Ustavnaya gramota ) a aboli les droits de transit sur les terres nobles et religieuses.
Le double ordre du jour du mercantilisme et du protectionnisme a abouti au nouveau code de commerce (Nouvelle constitution commerciale ) de 1667, à nouveau en réponse apparente à une pétition de marchands moscovites. Le nouveau code de commerce a apparemment été rédigé principalement par Afanasy Lavrentevitch Ordin-Nashchokin, G. Dokhturov et L. Golosov, et signé par quatre-vingt-dix marchands russes. Le statut comprend un préambule, quatre-vingt-quatorze articles principaux et une annexe de sept articles, Ustav torgovle, régir le commerce extérieur. L'introduction du nouveau code de commerce énonce les principes directeurs de la politique commerciale du gouvernement et constitue l'expression la plus élaborée des ambitions mercantilistes dans l'élaboration des politiques russes au XVIIe siècle. Outre l'augmentation des recettes publiques, la loi visait à soutenir les commerçants nationaux en organisant des facilités de crédit et en promouvant des sociétés combinant des commerçants à grande et petite échelle dans le but de réduire l'influence des commerçants étrangers. Cependant, l’importance pratique de ces déclarations restait au mieux marginale.
Le nouveau statut a considérablement alourdi la charge fiscale des commerçants étrangers et a tenté de les confiner dans les villes frontalières à la fois par un accès restreint à l'intérieur et des droits de transit prohibitifs. Le nouveau code de commerce désignait Arkhangel'sk, Novgorod, Pskov, Smolensk, Putivl 'et Astrakhan' comme des «villes frontalières» au-delà desquelles les étrangers ne pouvaient opérer qu'avec une autorisation spéciale. Les recettes des espèces étrangères devaient être maximisées non seulement par des taux d'imposition plus élevés, même sur les biens invendus, mais aussi par un système obligatoire d'exiger ces paiements en espèces étrangères à un taux de change truqué. L'impôt de base a été porté à 5 pour cent sur les marchandises pesées et à 4 pour cent sur les marchandises non pesées. Un supplément de 9 pour cent était prélevé sur le transit des étrangers vers l'intérieur de la Russie. Une taxe de vente de 6 pour cent, imposée dans les villes de l'intérieur, a porté le droit global des étrangers à un niveau sans précédent de 20 à 21 pour cent. L'exécution du droit sur les pièces d'argent étrangères à un taux truqué rapportait à la couronne deux roubles de profit pur pour sept roubles collectés. Imitant les pratiques occidentales, le nouveau code de commerce a imposé des contrôles de qualité à l'importation et à l'exportation des marchandises, bien que cette mesure semble avoir été mise en œuvre avec un succès mitigé au mieux. Un traitement légèrement préférentiel a été accordé aux marchands asiatiques de l'intérieur.
L'impact immédiat du nouveau code de commerce a été négatif. Les recettes douanières ont diminué et les tensions entre Occidentaux et hostiles GOST Les administrateurs (marchands privilégiés) ont augmenté, à mesure que se multipliaient les confiscations de marchandises en tant que «contrebande». Les concessions aux marchands d'élite russes étaient peut-être basées sur des attentes irréalistes à un moment où un traité commercial avec la Perse devait assurer une augmentation du commerce de la soie, tandis qu'un traité de paix avec la Pologne mettait fin à une guerre prolongée en Occident. . Une période de protectionnisme sous le règne de Fyodor Alexeyevich a sévèrement limité le droit des marchands occidentaux d'opérer dans l'intérieur de la Russie et a cherché à changer les termes de l'échange à Arkhangel'sk en faveur des Russes. Cette politique n'a été assouplie que dans les années 1680 lorsque le gouvernement de Pierre Ier a finalement concédé certaines demandes clés des marchands occidentaux. L'environnement commercial plus hostile d'Arkhangel'sk a non seulement dissuadé les marchands occidentaux, mais a également contribué à un détournement général du commerce russe vers la Baltique. Le nouveau code de commerce est resté en vigueur, avec des modifications mineures, jusqu'à l'adoption du code des douanes de 1755.