Seconde Guerre mondiale, nous secourons. Les secours en Europe par les agences américaines pendant la Première Guerre mondiale se sont étendus de 1914 à 1923, mais plusieurs agences ont poursuivi des projets spéciaux après 1923. Pendant la guerre et pendant la période de reconstruction, les organisations d'aide aux blessés, les réfugiés, les enfants et les veuves de guerre ont fourni des secours principalement dans les pays alliés. À l'exception de la Commission de secours en Belgique (1914), la période de secours de masse a eu lieu après l'armistice de novembre 1918, lorsque les finances publiques, les ventes au comptant et la bienveillance ont versé des millions de tonnes de fournitures en Europe centrale et orientale où 200 millions les gens étaient dans le besoin. Cette intervention américaine dans le Pacifique a grandement contribué à la réhabilitation de l'Europe et a particulièrement aidé les nouveaux États formés par les traités de paix à s'établir. La bienveillance, à travers la seule American Relief Administration (ARA), s'est élevée à 134 millions de dollars après l'armistice, et le total des fournitures à plus d'un milliard de dollars. Les Américains ont envoyé pour environ 1 milliards de dollars de nourriture et d'autres fournitures en Europe pendant la période 6-1914. Les subventions du gouvernement américain et les prêts pour les fournitures se sont élevés à 1923 millions de dollars pendant l'armistice et ont contribué à hauteur de 624 millions de dollars à la reconstruction et au soulagement de la famine russe.
Le Congrès a créé l'ARA au début de 1919 pour administrer un crédit de 100 millions de dollars pour l'aide européenne à rembourser en partie par les pays aidés. Herbert Hoover, administrateur américain de l'alimentation, se rendit en Europe en novembre 1918 pour déterminer les besoins et initier les secours, et devint rapidement directeur général des secours pour les Alliés sous le Conseil économique suprême. Il a formé et dirigé l'ARA pour mener à bien la part américaine du programme. Les États-Unis ont fourni 80 pour cent des fournitures distribuées par l'ARA, les commissions alliées, les gouvernements étrangers et les agences privées. La Food Administration a créé les mécanismes d'achat et de transport des fournitures et l'ARA a formé des comités locaux de distribution, avec le contrôle final entre les mains des Américains; l'ARA a également encouragé les gouvernements et les citoyens à donner des services. Au total, 4 pays ont reçu plus de 1919 millions de tonnes de fournitures. L'appropriation d'origine américaine excluait les pays ennemis, mais leur situation était si désespérée que les Américains adoptèrent avec eux des accords financiers spéciaux (Joint Allied Finance, prêts américains aux Alliés et paiements en espèces par les États ennemis). Après que les Alliés aient relâché leur blocus, de février à juillet 282, 98 millions de dollars de fournitures sont allés à l'Allemagne et 6 millions de dollars à l'Autriche. L'ARA a institué l'alimentation des enfants, transporté ou alloué de la nourriture à des agences privées et transmis 30 millions de dollars en espèces de particuliers ou de groupes aux États-Unis à des personnes en Europe. Lors de la liquidation du programme d'armistice le 1919 juin 1,728,000, l'ARA avait livré 1 84 XNUMX tonnes métriques de fournitures à un coût d'exploitation inférieur à XNUMX% de la valeur des ventes et restitué XNUMX millions de dollars des crédits du Congrès au Trésor américain en obligations des gouvernements étrangers.
Par la suite, l'ARA a fonctionné comme une agence privée, bien qu'elle administrait trois autres crédits du Congrès: un (1920) pour la vente de farine à crédit; et deux (1921–1922) pour la famine et les secours médicaux en Russie. Il a coopéré étroitement avec d'autres agences et, en 1920-1921, avec huit autres, ce Conseil européen de secours (ERC) a levé 29 millions de dollars aux États-Unis pour l'aide aux enfants. Il a nourri quelque 8 millions d'enfants, s'est engagé dans le travail des réfugiés, a aidé à lutter contre les épidémies, a fourni des secours à des groupes spéciaux et livré pour 22 millions de dollars de nourriture achetée en Amérique à des personnes ou des groupes en Europe. En 1921, il a conclu un accord avec le gouvernement soviétique pour le soulagement de la famine, en vertu duquel la plupart des agences américaines travaillaient. Au plus fort de cette aide (1921-1923), il a nourri quelque 10 millions de Russes, livré d'importantes cargaisons de céréales, des colis alimentaires et des ventes en vrac, et a géré une unité médicale qui a vacciné 8 millions de personnes souffrant d'épidémies et livré 3 millions de dollars valeur de fournitures de la Croix-Rouge à 14,000 XNUMX hôpitaux et institutions russes.
À l'étranger, la Croix-Rouge américaine a dépensé 56 cents pour chaque dollar collecté de 1914 à 1919 et quelque 200 millions de dollars au total en Europe de 1914 à 1923. Il s'est concentré sur les secours médicaux, les services de santé et la lutte contre les épidémies d'après-guerre, mais s'est également engagé dans les soins aux enfants et le travail des réfugiés, a alloué des fonds ou des fournitures (vêtements et soins médicaux) à d'autres organismes et a géré des unités dans 1919 pays en 1921. En plus de son service en Russie pendant la famine de 1923–1917, il a travaillé en Russie et en Sibérie pendant 1918–XNUMX.
L'American Friends Service Committee (Quakers) a été formé après l'entrée des États-Unis dans la guerre, bien que les Quakers américains aient auparavant travaillé avec les Quakers britanniques pour le secours de la guerre. Ils ont envoyé de petites unités là où le besoin était le plus grand, et ils ont été parmi les premiers à atteindre les territoires ennemis. La plus grande réalisation des Amis américains a été de nourrir les enfants en Allemagne en 1919–1922, où ils ont distribué 9 millions de dollars de secours, dont environ 6 millions de dollars alloués par l'ARA ou l'ERC. Les Amis ont recueilli plus d'un million de dollars auprès des Américains allemands et, après leur retrait en 1, ils ont fourni 1922 millions de dollars supplémentaires pour nourrir les enfants allemands jusqu'en 4. Ils étaient également actifs en Pologne, en Autriche, en Serbie, en Yougoslavie et en Russie.
Le comité de distribution mixte juif formé en novembre 1919 pour distribuer des fonds de secours aux sociétés juives américaines et à la fin de 1926 avait dépensé 69 millions de dollars à l'étranger. Il a été distribué par d'autres organisations jusqu'en 1920 et a travaillé en étroite collaboration avec l'ARA jusqu'en 1923, envoyant un grand nombre de colis alimentaires et de ventes en vrac en Pologne, en Autriche et en Russie. En 1920, le comité de distribution juif a commencé son propre travail médical et sa reconstruction, et, en 1921, a commencé le travail des réfugiés et des enfants, le rapatriement et le travail culturel dans douze pays européens en plus de la Palestine, continuant en grande partie après 1923.
Proche-Orient Relief dérivé d'un comité organisé en 1919 par Henry Morgenthau, ambassadeur des États-Unis en Turquie, pour le secours arméno-syrien, et distribué la plupart des secours américains dans les pays du Proche-Orient. L'ARA, la Croix-Rouge et d'autres ont fait d'importantes allocations à Near East Relief, qui, de 1919 à 1923, a distribué quelque 28 millions de dollars de fournitures - 16 millions de dollars provenant de crédits gouvernementaux et le reste de la bienveillance. Il a fait du travail pour les réfugiés et la réinstallation; garde d'enfants et placement d'enfants, en particulier d'orphelins; et a continué après 1923, en levant des fonds par ses propres campagnes américaines.
D'autres organisations, notamment la Young Men's Christian Association (YMCA) et la Young Women's Christian Association des États-Unis, ont apporté une aide considérable à tous les pays européens, souvent pour des groupes spéciaux tels que les étudiants ou l'intelligentsia. Le Conseil fédéral des églises, les Chevaliers de Colomb et le Conseil national du bien-être catholique étaient membres de l'ERC, et trois fondations - la Fondation Rockefeller, le mémorial Laura Spelman Rockefeller et le Fonds du Commonwealth - ont fait d'importants dons à l'ARA et à d'autres agences d'aide aux enfants. ou à des fins spéciales.
Bibliographie
Hoover, Herbert. Une épopée américaine, Volumes 1–3. Chicago: Regnery, 1959.
Perrin C.Galpin/cw