Stolypin, Peter (1862–1911), homme politique russe.
Peter Arkadyevich Stolypin est né en 1862 dans une famille noble qui occupait des postes élevés dans l'État, possédait de nombreux domaines et était lié à l'écrivain Mikhail Lermontov. Stolypine a épousé Olga Borisovna Neidgart, dont la famille était également entrée à la cour, avant d'obtenir son diplôme du département des sciences naturelles de l'Université de Saint-Pétersbourg, où sa thèse portait sur la culture du tabac dans le Caucase. Stolypin a servi de uezd (comté) puis Guberniya (provincial) maréchal de la noblesse à Kovno et de 1902 à 1903 comme gouverneur de Grodno, lui donnant une meilleure connaissance de l'agriculture, des paysans et des citoyens juifs, polonais et lituaniens de l'Empire russe. De 1903 à 1906, Stolypine a été gouverneur de la province de la Volga de Saratov, durement touchée par les bouleversements révolutionnaires. Son approche sévère des révolutionnaires l'aida à le promouvoir en mai 1906 au poste de ministre des Affaires intérieures, un poste qui s'occupait des paysans, des minorités nationales, des gouverneurs, du personnel médical et des médicaments. En juillet 1906, le tsar Nicolas II nomma en outre Stolypin président du Conseil des ministres, poste quasi-premier ministre, car d'autres ministres agissaient parfois de manière indépendante.
Pratique plutôt que théorique, Stolypin a été aux prises avec cinq défis au cours de ses cinq ans et demi d'administration: écraser le terrorisme, mettre en œuvre des réformes, travailler avec la nouvelle législature nationale, gérer des minorités nationales réticentes et plaire au tsar.
En 1906 et 1907, des terroristes ont tué plus de quatre mille personnes, principalement des policiers et des fonctionnaires, et ont blessé deux des six enfants de Stolypin lors d'un attentat à la bombe contre sa datcha. Stolypine a réprimé environ 1906 révolutionnaires présumés par les cours martiales en 1907 et XNUMX et par la suite exilé plusieurs centaines par an en Sibérie sans procès. Il a également contré les démocrates constitutionnels libéraux, qui se sont ralliés aux radicaux et ont promu un agenda politique et socio-économique radical. Néanmoins, il a offert des postes ministériels aux dirigeants de l'opposition modérée, a permis aux pharmaciens révolutionnaires d'être élus au conseil d'administration de la Caisse de retraite des pharmaciens d'un million de roubles pour contrôler la caisse et a soutenu la pharmacie socialisée dans les zones où les pharmacies privées faisaient défaut.
Simultanément, Stolypine a tenté de mettre en œuvre une cinquantaine de réformes. Les principaux changements ont ciblé la paysannerie qui représentait plus de 80 pour cent de la population. Les réformes agraires de Stolypine ont été fondamentales. Partiellement rédigé par Sergei Witte, Stolypin s'était indépendamment convaincu de leur nécessité. La principale réforme cherchait à remplacer la forme semi-socialiste de l'agriculture, pratiquée par les trois quarts des paysans, dans laquelle la commune du village partageait les terres arables aux familles constituantes en bandes séparées parfois redistribuées, avec des fermes capitalistes. Les familles paysannes devaient recevoir la propriété des bandes, qui devaient ensuite être regroupées en fermes pour rendre l'agriculture plus efficace, pour canaliser les agriculteurs marginaux vers l'industrie et pour arrêter les assauts des paysans contre les propriétaires fonciers. Le Parlement a adopté les réformes en 1910 et 1911. Un plan controversé et difficile, par la Première Guerre mondiale, 50 pour cent des bandes étaient détenues dans un régime héréditaire mais seulement 10 pour cent ont été consolidées. Parmi les autres réformes agricoles, citons l'incitation des paysans à cultiver en Sibérie, la fourniture d'une assistance agronomique et l'intégration plus complète des paysans. Malgré la réalisation partielle des réformes agraires, 20 pour cent des paysans étaient estimés prospères. La Banque des terres paysannes et les banques privées ont facilité l'achat de propriétés par les paysans, de sorte qu'en 1916, les paysans possédaient environ 80 pour cent des terres agricoles, certains extracommunautaires.
D'autres réformes ont élargi les droits des dissidents religieux, des vieux croyants et des juifs et ont fourni une assurance aux travailleurs d'usine. Stolypin visait à rendre l'administration locale plus efficace et à renforcer le contrôle du gouvernement central sur l'administration locale en instituant des vice-gouverneurs au niveau du comté. Il a tenté d'étendre l'autonomie gouvernementale, qui existait pour les contribuables dans les villes et pour les propriétaires, y compris les paysans, au niveau provincial et du comté de trente-quatre provinces, en abaissant les conditions de vote et en instituant des zemstvos sur le volost (canton) niveau. Il a préconisé l'autonomie locale dans les neuf provinces frontalières occidentales, mais avec des dispositions pour protéger les paysans russes et autres des propriétaires fonciers polonais. Les collègues ministres ont rejeté le projet sur les gouverneurs de comté. Le débat parlementaire a retardé le projet sur volost zemstvos. Une crise parlementaire survint à cause des dispositions polonaises du projet de loi sur le zemstvo occidental au printemps 1911, torpillant la carrière de Stolypine.
Le nouveau parlement se composait d'une chambre basse, la Douma, élue par les travailleurs, les paysans, les industriels, les nobles et les minorités nationales, et un Conseil d'État supérieur, à moitié nommé et à moitié élu par des groupes d'entreprises. Estimant que les deux premiers Dumas étaient dominés par des radicaux et non engagés dans un travail constructif, Stolypine soutint leur dissolution. Il a commencé à mettre en œuvre des réformes par le biais de l'article 87 des lois fondamentales, qui permettait au gouvernement d'inaugurer des mesures alors que la Douma n'était pas en session si elles étaient ensuite soumises au parlement. Le 16 juin (3 juin, à l'ancienne) 1907, Stolypine publia sommairement une nouvelle loi électorale, non sanctionnée par les lois fondamentales, afin de produire une Douma dominée par les modérés. Bien qu'elle ait suscité l'indignation, la stratégie a fonctionné. La Troisième Douma (1907–1912) a adopté une législation constructive, comme les projets de loi sur l'enseignement primaire universel, la réforme agraire et l'assurance des travailleurs d'usine. Il a également tenté de mieux contrôler le budget et a interpellé les ministres (officiellement interrogés) sur leurs politiques. Les octobristes d'opposition modérée, qui dominaient la Douma, se sont brouillés avec Stolypine en 1909 et 1911, le poussant à se rapprocher du Parti nationaliste. Bien que n'étant pas entièrement démocratiques ou représentatives, les preuves d'archives attestent que les travailleurs et les paysans ainsi que les élites ont participé à la Douma, et celle-ci et le Conseil d'État ont commencé à devenir des partenaires plus égaux du gouvernement.
Stolypine considérait les Finlandais, les Polonais, les Ukrainiens, les Géorgiens et les Arméniens comme des citoyens de l'empire et s'opposait à leurs tendances centrifuges. Ses efforts pour contenir les luttes finlandaises pour une plus grande autonomie, en partie basés sur son interprétation des déclarations et des lois, et en partie affectés par l'aversion du tsar Nicolas pour les Finlandais, ont particulièrement aliéné cette minorité.
Le 14 septembre (1er septembre, à l'ancienne) 1911, à l'opéra de Kiev, un ancien révolutionnaire, Dmitri Bogrov, abattit Stolypine, décédé quatre jours plus tard. Bien que Bogrov ait apparemment agi seul, la négligence de la police a engendré des théories du complot sur la complicité dans les hauts échelons du gouvernement. Les mystères concernant l'assassinat n'ont pas été entièrement résolus.