Conférences des Bermudes. Au cours du XXe siècle, des fonctionnaires des États-Unis et de Grande-Bretagne se sont réunis à plusieurs reprises sur l'île atlantique des Bermudes, propriété britannique, pour discuter de questions diplomatiques. La première et la plus célèbre conférence des Bermudes a eu lieu du 19 au 29 avril 1943, lorsque la pression des médias d'information, des politiciens et des chefs religieux des deux pays a conduit les gouvernements britannique et américain à tenter d'élaborer une réponse commune au meurtre nazi de Juifs européens. Les deux gouvernements ont choisi les Bermudes pour une conférence sur les réfugiés parce que la réglementation en temps de guerre limitait l'accès à l'île, garantissant qu'aucune manifestation ou lobbying indésirable n'aurait lieu. Plutôt que d'accepter de prendre des mesures urgentes pour fournir des refuges aux réfugiés juifs, les diplomates de niveau intermédiaire présents ont convenu que de grandes difficultés seraient présentées si l'Allemagne nazie libérait un grand nombre de Juifs aux Alliés. Ils ont évité de discuter de faire pression sur les pays alliés à l'Allemagne, de livrer des colis alimentaires, d'ouvrir la Palestine à une immigration juive supplémentaire ou à d'autres efforts de sauvetage et de secours. Au lieu de cela, chaque partie a tenu à vanter ses propres mesures prises au nom des civils dans le besoin; les États-Unis ont même cité l'incarcération de plus de 110,000 XNUMX Américains japonais et japonais comme preuve des mesures prises pour abriter les réfugiés.
Le principal résultat de la conférence des Bermudes était d'organiser l'évacuation de deux mille réfugiés juifs d'Espagne - et de faire échouer l'espoir que les Alliés pourraient entreprendre des efforts plus ambitieux. Désespéré par la rareté des résultats, un membre juif du gouvernement polonais en exil à Londres, Szmul Zygielbojm, s'est suicidé. Les universitaires partagent généralement l'évaluation du rabbin Israel Goldstein, qui a déclaré: "Le travail de la Conférence des Bermudes n'était apparemment pas de secourir les victimes de la terreur nazie, mais de sauver notre département d'État et le ministère britannique des Affaires étrangères."
Le 11 février 1946, des responsables américains et britanniques signèrent aux Bermudes un accord régissant l'aviation entre les deux pays. Des règles internationales établissant des normes de licence de pilote, des normes relatives aux aéronefs, la sécurité des aéronefs et des règlements de survol territorial avaient été établies lors d'une réunion de représentants de 1946 pays à Chicago deux ans plus tôt, mais des questions spécifiques d'accès aux marchés nationaux pour les transporteurs individuels, les routes, et la capacité a été laissée à la négociation bilatérale. L'accord de 1990, connu sous le nom de Bermudes I, était le premier accord bilatéral de ce type; ses principes de restriction du service pour protéger les transporteurs nationaux ont servi de modèle à d'autres pays jusqu'à ce qu'ils soient remplacés par des politiques de ciel ouvert dans les années XNUMX sur de nombreux marchés. Les voyages aériens entre les États-Unis et le Royaume-Uni sont cependant restés strictement réglementés jusqu'à la fin du XXe siècle.
Du 4 au 8 décembre 1953, le président Dwight D. Eisenhower, le secrétaire d'État John Foster Dulles, le premier ministre britannique Winston Churchill, le premier ministre français Joseph Laniel et le ministre français des Affaires étrangères Georges Bidault se sont réunis aux Bermudes pour discuter de questions relatives à la sécurité internationale. Les responsables américains ont exhorté leurs homologues français à ne pas s'opposer à l'incorporation de l'Allemagne de l'Ouest dans l'alliance occidentale. Parmi les autres sujets en discussion figuraient le contrôle britannique du canal de Suez, la révolte vietnamienne contre la domination française en Indochine et la fin de la guerre de Corée, mais aucun accord majeur n'a été signé.
En janvier 1957, le président Eisenhower a invité le Premier ministre britannique Harold Macmillan à une réunion destinée à améliorer les relations récemment tendues par les critiques américaines du rôle britannique dans la crise de Suez. Du 20 au 24 mars, les deux dirigeants se sont réunis aux Bermudes pour démontrer publiquement leur amitié - ils avaient servi ensemble en Afrique du Nord pendant la Seconde Guerre mondiale - et pour discuter en privé de leurs différends sur les questions du Moyen-Orient. Eisenhower a pressé Macmillan de mettre de côté l'amertume britannique envers le président égyptien Gamal Abdel Nasser et de reconnaître que le rétablissement de relations étroites avec l'Égypte tout en s'efforçant d'isoler Nasser au niveau international serait plus probable qu'une hostilité pure et simple pour servir les intérêts anglo-américains dans la région. Eisenhower et Dulles ont également exhorté les Britanniques à considérer le roi Saoud d'Arabie saoudite comme un rival potentiel de Nasser. Les Britanniques, qui n'étaient pas prêts à renoncer à leurs revendications contre l'Égypte, se sont opposés et la distance entre les positions des deux pays a été clairement établie un an plus tard lorsque la doctrine Eisenhower a établi un rôle unilatéral pour les États-Unis dans la défense de leurs intérêts au Moyen-Orient. Macmillan et Eisenhower sont cependant parvenus à un accord sur les questions de sécurité, convenant que soixante missiles américains Thor seraient basés en Grande-Bretagne, à portée de l'Union soviétique et sous contrôle conjoint anglo-américain.
Bibliographie
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Londres, Louise. Whitehall et les Juifs, 1933–1948: Politique d'immigration britannique, réfugiés juifs et Holocauste. Cambridge, Royaume-Uni: Cambridge University Press, 2000.
Wyman, David S. L'abandon des Juifs: l'Amérique et l'Holocauste, 1941-1945. New York: New Press, 1984.
Max PaulFriedman