Job Corps est un programme fédéral qui fournit de la nourriture, un abri, des vêtements de travail, des soins de santé et une formation professionnelle aux adolescents et aux jeunes adultes sur 115 campus à travers les États-Unis. Commencée pendant la guerre contre la pauvreté dans les années 1960, et destinée à offrir des alternatives aux jeunes Américains défavorisés qui pourraient autrement se tourner vers le crime, sa fortune a augmenté et diminué au cours des décennies qui ont suivi sa fondation. À la fin du XXe siècle, le programme coûtait environ 1.2 milliard de dollars par an, comptait environ 70,000 70 inscriptions (dont 1.9% étaient des minorités) et avait desservi plus de XNUMX million de personnes.
Le Job Corps a été créé en tant qu'élément majeur du programme de lutte contre la pauvreté par le biais de la loi sur les opportunités économiques, que le président Lyndon B. Johnson a promulguée le 20 août 1964. La nouvelle agence a été fondée sur les leçons tirées du Civilian Conservation Corps et de la Farm Security Administration des années 1930, la Fondation Ford expérimente le développement communautaire, les programmes de rénovation urbaine et les réformes du bien-être du ministère américain de la Santé, de l'Éducation et du Bien-être. Il a également été influencé par des études universitaires suggérant les interrelations complexes de variables telles que la croissance économique, la santé mentale, les préjugés raciaux et ethniques, l'analphabétisme, les structures de pouvoir locales et les modes de vie familiaux. Sous la direction de Sargent Shriver, directeur de l'Office of Economic Opportunity, le Job Corps se consacrait non pas à la création et à la recherche d'emplois pour les chômeurs, mais plutôt aux objectifs plus ambitieux de réhabilitation humaine et de mobilité sociale.
Le Job Corps offre un enseignement général et professionnel, une formation technique et une expérience de travail utile dans des centres résidentiels pour les jeunes issus de milieux pauvres âgés de XNUMX à XNUMX ans afin de les préparer à une citoyenneté responsable et à un emploi productif. Le programme a été fondé sur l'hypothèse que ces jeunes doivent être retirés de leur milieu familial avant qu'une remise en état effective puisse être accomplie.
L'administration du Job Corps pendant les années Johnson a été constamment mise au défi par des problèmes tels qu'un taux d'abandon élevé, des comportements inappropriés dans les centres, des conflits de gestion, l'hostilité de la communauté envers les centres voisins, la difficulté à trouver des emplacements appropriés pour les centres, des coûts administratifs financiers élevés et forte opposition politique et du Congrès. L'administration du président Richard M. Nixon a fermé de nombreux centres Job Corps et réduit les budgets du programme; ce qui restait de l'agence a été transféré à l'administration de la main-d'oeuvre du ministère du Travail. L'accent a été déplacé des centres résidentiels vers les centres à distance de navettage des domiciles des inscrits. En outre, la formation technique a largement remplacé l'enseignement de rattrapage général.
Bien que le Job Corps ait été mieux étudié et évalué que toute autre agence de lutte contre la pauvreté, son impact à long terme reste une question ouverte. Dans les années 1990, Job Corps a été confronté à un certain nombre de défis, de menaces et de critiques: les critiques ont déclaré que le programme était un gaspillage parce qu'il dépensait 26,000 15 $ par étudiant et que moins de 1995% des participants terminaient le programme. Un projet de loi de 10 a cherché à céder le contrôle aux États et à fermer de nombreux programmes, mais le Congrès a voté que le gouvernement fédéral devrait conserver le contrôle et que moins de centres devraient être fermés. Cependant, les tentatives visant à renforcer la réputation du programme ont échoué lorsqu'une étude visant à démontrer l'efficacité du Job Corps en tant que mesure anticrime s'est avérée avoir utilisé une méthodologie très controversée. L'étude, que le secrétaire au Travail Robert Reich a commandée à Mathematica Policy Research, a intentionnellement refusé l'admission à un candidat éligible sur douze afin de les utiliser comme groupe témoin. Il leur a ensuite versé 17.9 $ chacun pour des entrevues de suivi afin d'étudier leur sort ultérieur; les architectes de l'étude sont partis de l'hypothèse qu'ils trouveraient un taux plus élevé de comportement criminel dans le groupe témoin parce que les participants s'étaient vu refuser les opportunités offertes par Job Corps. L'étude a coûté 1998 millions de dollars et a duré neuf ans. En septembre 6,000, les 1,000 XNUMX sujets témoins ont intenté un recours collectif contre le Département du travail. Un juge du tribunal de district des États-Unis a statué que le Département du travail aurait dû soumettre la méthodologie de l'étude à un examen public et a interrompu l'étude. Le Département du travail est parvenu à un règlement préliminaire avec les plaignants, en vertu duquel il s'est engagé à localiser les membres du groupe témoin et à inviter ceux qui sont encore éligibles à s'inscrire à Job Corps. Quinze des plaignants ont reçu XNUMX XNUMX $ pour avoir fourni des renseignements au tribunal, mais aucun n'a reçu de dommages-intérêts.
Le président Bill Clinton a donné un élan à Job Corps pendant son administration, mais son successeur, le président George W. Bush, a montré peu d'intention de continuer à soutenir un tel soutien. L'avenir de Job Corps est susceptible de continuer à monter et à baisser, en fonction de l'administration présidentielle et de la composition du Congrès.
Bibliographie
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SidneyBaldwin/db