Conférence de Yalta (1945) .En 1945, les «Trois Grands» de la Seconde Guerre mondiale - Franklin D. Roosevelt, Winston S. Churchill et Josef Staline - ne s'étaient pas rencontrés depuis décembre 1943. En raison des débarquements alliés en France et de la poussée soviétique à travers la Pologne et en Allemagne, à l'été 1944, une deuxième réunion des trois hommes fut jugée nécessaire. Mais les disputes sur l'heure et le lieu de leur réunion ont retardé la conférence jusqu'au 4-11 février 1945, quand ils se sont rencontrés à Yalta en Crimée parce que Staline a refusé de quitter l'Union soviétique.
Chaque homme s'est rendu à Yalta pour différentes raisons. Roosevelt est venu à cause de son désir de créer une Organisation des Nations Unies avant la fin de la Seconde Guerre mondiale. Churchill craignait la puissance croissante de l'Union soviétique dans une Europe dévastée. Staline avait l'intention de protéger l'Union soviétique contre une autre invasion allemande. Les principaux problèmes auxquels sont confrontés les trois dirigeants sont la Pologne, l'Allemagne, l'entrée des Soviétiques dans la guerre contre le Japon et les Nations Unies.
A Yalta, Roosevelt atteignit son objectif dans un accord pour une conférence sur les Nations Unies qui se réunira à San Francisco, le 25 avril 1945. De plus, Staline accepta la proposition américaine sur l'utilisation du veto au Conseil de sécurité et le nombre de Etats représentés à l'Assemblée générale.
Beaucoup de temps a été consacré à la Pologne parce que Staline a insisté sur une Pologne «amicale». Les trois hommes ont accepté de déplacer la frontière orientale polonaise vers l'ouest jusqu'à la ligne Curzon de 1919 et de restaurer l'ouest de la Biélorussie et l'ouest de l'Ukraine en Union soviétique. Sur l'insistance de Staline, un gouvernement provisoire polonais communiste serait réorganisé pour inclure principalement des dirigeants polonais de l'intérieur de la Pologne, mais il accepta que certains de l'étranger apaisent Roosevelt. Staline y a promis des élections libres d'ici un mois sur la base du suffrage universel et du scrutin secret.
Staline a demandé 20 milliards de dollars de réparations à l'Allemagne, la moitié de cette somme étant destinée à l'Union soviétique. Churchill a rejeté ce montant tandis que Roosevelt a accepté la somme comme base de discussion future. L'Allemagne serait temporairement divisée en trois zones d'occupation, la France étant invitée à devenir une quatrième puissance occupante.
Staline a promis que l'Union soviétique entrerait en guerre contre le Japon après la fin des combats en Europe. Les conditions de Staline pour cela ont été acceptées: le sud de Sakhaline et les îles adjacentes à retourner à l'Union soviétique; Darien doit être internationalisé; Port Arthur sera loué comme base navale à l'Union soviétique; Les sociétés sino-soviétiques pour l'exploitation des chemins de fer chinois-oriental et sud-mandchou; La Mongolie extérieure doit rester indépendante de la Chine; et les îles Kouriles à remettre à l'Union soviétique. La Chine serait souveraine en Mandchourie.
Dans une Déclaration sur l'Europe libérée, proposée par Roosevelt, les trois gouvernements se sont engagés conjointement à aider les personnes libérées à former des gouvernements temporaires représentant tous les éléments démocratiques et se sont engagés à organiser des élections libres et anticipées. Lorsque les trois gouvernements jugeraient une action nécessaire, ils se consulteraient sur les mesures à prendre pour s'acquitter de leurs responsabilités. Il ne peut y avoir d’action sans l’accord des trois gouvernements.
Roosevelt espérait probablement qu'aux États-Unis, la Déclaration projeterait une image acceptable de la Conférence de Yalta en tant que protectrice des droits des peuples libérés. Cela pourrait également être une norme par rapport à laquelle la politique de Staline en Europe de l'Est pourrait être jugée. Cependant, une fois mise à l'épreuve, la déclaration s'est avérée inefficace. Après la conférence de Yalta, les puissances occidentales ont accepté un gouvernement polonais dans lequel les deux tiers des membres étaient communistes. Lorsque les élections ont finalement eu lieu en 1947, elles n'étaient pas démocratiques.
En Extrême-Orient, les armées soviétiques sont entrées en guerre contre le Japon deux jours après le largage de la bombe atomique sur Hiroshima. L'entrée des Soviétiques dans la guerre accéléra la capitulation japonaise. Cependant, en février 1945, les planificateurs militaires américains s'attendaient à ce que la guerre contre le Japon se prolonge jusqu'en 1946 voire 1947.
Alors que la guerre froide se réchauffait, les critiques américains anticommunistes, en particulier au sein du Parti républicain, ont condamné Yalta comme un symbole d'apaisement et de défaite diplomatique pour les États-Unis. La Pologne et l'Europe de l'Est avaient été trahies. Les États-Unis devraient éviter de négocier avec l'Union soviétique. Certains critiques ont par la suite insisté sur le fait que la Chine était devenue communiste à cause de la conférence de Yalta. Le plus sévère a affirmé que Roosevelt était soit trop malade pour traiter avec Staline, soit avait été dupé par lui.
La réalité de Yalta était que l'emplacement des armées déterminait le résultat final. Les forces armées soviétiques ont décidé de la politique de l'Europe de l'Est; Les forces alliées ont influencé la politique en Europe occidentale. La Chine est devenue communiste parce que les armées de Chiang Kaishek ont été vaincues, pas parce que Roosevelt avait abandonné Chiang.
Yalta était une tentative de transformer une coalition temporaire de temps de guerre en une agence permanente pour la paix. Roosevelt espérait apparemment modifier le comportement de Staline par le biais des Nations Unies et des politiques américaines d'après-guerre. Des accords avaient été négociés alors que la guerre était en cours lorsque l'unité était vitale. Après que les ennemis aient été vaincus, cependant, les vainqueurs se sont disputés et leurs désaccords fondamentaux ont émergé.
[Voir aussi Hiroshima et Nagasaki, Bombings of; Seconde Guerre mondiale: impact d'après-guerre; Seconde Guerre mondiale: Changer les interprétations.]
Bibliographie
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Keith Eubank